Actualidad Perú

Regulación Cajas Municipales de Ahorro y Crédito

Proyecto de Ley 1065/2016

En la actualidad las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (en adelante “CMAC”) se rigen por el Decreto Supremo N° 157-90-EF, así como por la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, Ley N° 26702 y sus normas modificatorias.

Las CMAC se enfrentan a un proceso de modernización que se refiere en concreto a:

  1. Elevar la reinversión de las utilidades por parte de sus accionistas (las municipalidades) y aumentar el capital mínimo de las CMAC, a fin de preservar adecuados niveles de solvencia y/o crecimiento de sus operaciones,
  2. Establecer nuevos mecanismos e incentivos que aseguren un manejo técnico de las CMAC, fortaleciendo su Gobierno Corporativo,
  3. Facilitar el ingreso de eventuales accionistas distintos de CMAC a su accionariado, a fin de fortalecer su solvencia y acceso a mejores prácticas de gestión financiera,
  4. Diseñar e implementar proyectos corporativos, con el apoyo y participación de la Federación de Caja Municipales de Ahorro y Crédito (FEPCMAC), el Fondo de Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (FOCMAC) y/u organismos locales e internacionales, para el desarrollo de nuevas tecnologías y modelos de gestión, acordes con las innovaciones del sistema financiero, o para la ejecución de mayores recursos financieros.

Por tal motivo, la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones propone modernizar el marco legal vigente a fin de crear mecanismos y condiciones similares a las que rigen para las instituciones microfinancieras privadas, consolidando con ello los avances  que las CMAC han alcanzado. Entre los principales cambios normativos que se proponen se consideran los siguientes temas:

  1. Mejora del Gobierno Corporativo de las CMAC, especificando el rol y facultades de la Junta General de Accionistas en las CMAC,
  2. Ampliación de operaciones permitidas a las CMAC, y consecuentemente, el aumento del capital mínimo requerido,
  3. Fomento de los mecanismos de reinversión de utilidades de las CMAC para su fortalecimiento patrimonial,
  4. Creación de mecanismos de preservación del sistema CMAC para facilitar el aporte de capital en las CMAC sujetas al Régimen de Vigilancia,
  5. Facilitar el ingreso de terceros al accionariado de las CMAC, reglamentando la composición del Directorio de las CMAC y la distribución de utilidades en estos casos,
  6. Redefinición de las funciones y facultades de la FEPCMAC y FOCMAC.