{"id":9047,"date":"2017-12-12T11:30:14","date_gmt":"2017-12-12T11:30:14","guid":{"rendered":"http:\/\/progresomicrofinanzas.org\/?p=9047\/"},"modified":"2017-12-12T11:30:14","modified_gmt":"2017-12-12T11:30:14","slug":"modificaciones-destino-del-credito-agropecuario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/modificaciones-destino-del-credito-agropecuario\/","title":{"rendered":"Promoci\u00f3n y fortalecimiento del sector agropecuario"},"content":{"rendered":"<div class=\"pdfprnt-buttons pdfprnt-buttons-post pdfprnt-top-right\"><a href=\"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9047?print=pdf\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-pdf\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/pdf.png\" alt=\"image_pdf\" title=\"Ver PDF\" \/><\/a><a href=\"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9047?print=print\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-print\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/print.png\" alt=\"image_print\" title=\"Imprimir contenido\" \/><\/a><\/div><p><span style=\"font-weight: 400;\">En el \u00faltimo trimestre del a\u00f1o, el Gobierno colombiano ha publicado los proyectos de ley que comentamos a continuaci\u00f3n, con el objetivo principal de promover y fortalecer el sector agropecuario del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<p><b>Econom\u00eda campesina y la agricultura familiar<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El <\/span><b>Pr<\/b><b>oyecto de Ley 126-2017<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> busca promover y consolidar la econom\u00eda campesina y la agricultura familiar, y fortalecer el desarrollo rural integral. El documento propone dos sistemas asociativos:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">La Econom\u00eda Campesina, entendida como un sistema econ\u00f3mico, social y territorial ambientalmente sostenible, gestionado y operado por el campesinado desde los n\u00facleos familiares, comunitarios y organizativos, para quienes la principal fuente de ingresos proviene de los sistemas de producci\u00f3n agr\u00edcola, forestal, pesquera artesanal, acu\u00edcola, pastoril, pecuario, silv\u00edcola y artesanal en al menos un 75%.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Dentro de los objetivos de este sistema se plantean el autoabastecimiento, la constituci\u00f3n de formas asociativas y solidarias de producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n, la transformaci\u00f3n y agregaci\u00f3n de valor a sus productos, la generaci\u00f3n de excedentes comercializables a nivel local, regional, nacional e internacional; la protecci\u00f3n de los ecosistemas, as\u00ed como el reconocimiento, afirmaci\u00f3n y dinamizaci\u00f3n de la identidad cultural y la territorialidad del campesinado.<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">La Agricultura Familiar como sistema socioecon\u00f3mico y cultural sostenible desarrollado por comunidades agrarias, bien sea campesinas, colonas, ind\u00edgenas, afro o de otra \u00edndole en sus respectivos territorios, en los cuales se realizan actividades agr\u00edcolas, pecuarias, silv\u00edcolas, acu\u00edcolas y pesqueras. Se encuentra bajo la direcci\u00f3n y mano de obra predominantemente familiar o de una comunidad de familias rurales cuya relaci\u00f3n de tenencia y tama\u00f1o de la tierra es heterog\u00e9nea y su sistema de producci\u00f3n permite, tanto cubrir parcialmente necesidades de autoconsumo como generar ingresos al comercializar en mercados locales, nacionales e internacionales, de forma espor\u00e1dica o constante, en b\u00fasqueda de condiciones estables de vida, aportando a la seguridad y soberan\u00eda alimentaria propia como para la sociedad. \u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A trav\u00e9s de estos sistemas se pretende la constituci\u00f3n de formas asociativas y solidarias de producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n, la protecci\u00f3n de los ecosistemas y la afirmaci\u00f3n de identidad cultural, entre otros objetivos.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Otros aspectos del Proyecto de Ley que cabe destacar son:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Facultad de FINAGRO de financiar procesos de reconversi\u00f3n productiva agroecol\u00f3gica.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Medidas para fortalecer las capacidades productivas de la Econom\u00eda Campesina y la Agricultura Familiar, en aspectos como la diversificaci\u00f3n de las unidades de producci\u00f3n, la calidad de los alimentos, la aptitud de los suelos, la planificaci\u00f3n de las explotaciones, la aplicaci\u00f3n y el uso de tecnolog\u00edas y recursos adecuados a la naturaleza productiva, los procesos de transici\u00f3n hacia sistemas agroecol\u00f3gicos, las posibilidades y procedimientos para acceso a cr\u00e9ditos, la dotaci\u00f3n de infraestructura productiva, el mercadeo apropiado de los bienes producidos o los mecanismos de capacitaci\u00f3n empresarial.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Creaci\u00f3n del Sistema de Informaci\u00f3n de la Econom\u00eda Campesina y de la Agricultura Familiar retroalimentado por las entidades territoriales, que busca la identificaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n campesina que ejerza Econom\u00eda Campesina y Agricultura Familiar para direccionar adecuadamente los instrumentos de las pol\u00edticas antes mencionadas.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Incentivos y est\u00edmulos que las personas registradas en el Sistema de Informaci\u00f3n de la Econom\u00eda Campesina y de la Agricultura Familiar, tales como una L\u00ednea Especial de Cr\u00e9dito a trav\u00e9s de FINAGRO con una tasa de inter\u00e9s preferencial inferior a la tasa m\u00e1s baja del mercado para financiar proyectos o adquirir tecnolog\u00eda y equipos. En estos cr\u00e9ditos se brindar\u00e1 un periodo de gracia, que reglamentar\u00e1 el Gobierno Nacional, con el fin de agendar el pago una vez haya disponibilidad de recursos obtenidos por la cosecha.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El Proyecto adem\u00e1s incluye que el Ministerio de Agricultura deber\u00e1 presentar un Estudio sobre Barreras de Acceso al Cr\u00e9dito respecto a los destinatarios de la Ley y establecer\u00e1, junto con la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC), la regulaci\u00f3n pertinente para superar las barreras evidenciadas.<\/span><\/p>\n<p><b>Beneficios para peque\u00f1os productores agropecuarios<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La Ponencia para Primer debate del <\/span><b>Proyecto de Ley <\/b><b>028-2016<\/b> <span style=\"font-weight: 400;\">h<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">a sido radicada en la C\u00e1mara de Representantes del Congreso de la Rep\u00fablica de Colombia a fin de establecer beneficios de cartera para peque\u00f1os productores agropecuarios, fijar tasas de inter\u00e9s y definir el esquema de garant\u00edas crediticias.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Respecto del proyecto inicial, el proyecto elimina del alcance de dichos beneficios a los medianos productores y los concede s\u00f3lo a los peque\u00f1os productores. Mantiene, no obstante, los apartados iniciales relacionados con:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Las condiciones sobre la compra de cartera que realizar\u00eda el Gobierno con la totalidad del sistema financiero, que contin\u00faa siendo hasta por el 50%, y para el saldo un periodo de gracia de 1 a\u00f1o y tasa de inter\u00e9s del DTF.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Las l\u00edneas de cr\u00e9dito para peque\u00f1os productores del sector agropecuario:<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 60px;\"><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0 \u00a0 \u00a0 &#8211; Para sostenimiento de proyectos productivos: plazo hasta de 3 a\u00f1os, 1 a\u00f1o de gracia y tasa del DTF<\/span><\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px;\"><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0 \u00a0 \u00a0 &#8211; Para establecimiento de proyectos productivos: plazo hasta de 10 a\u00f1os dependiendo del flujo de caja, 3 a\u00f1os de gracia y tasa del DTF<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">El aval de estos cr\u00e9ditos por el Fondo Agropecuario de Garant\u00edas.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">La autorizaci\u00f3n para que, a trav\u00e9s de la SFC, se defina el mecanismo que permita eliminar de las bases de datos a estos deudores morosos.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><b>Mujeres rurales<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El Gobierno colombiano tambi\u00e9n ha sometido a consulta p\u00fablica el <\/span><b>Proyecto de Decreto<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> a trav\u00e9s del cual ser\u00e1 adoptado el Plan de Revisi\u00f3n, Evaluaci\u00f3n y Seguimiento de los programas y leyes que favorezcan a las mujeres rurales.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Con el fin de adelantar un adecuado cumplimiento de este Plan, tiene la intenci\u00f3n de crear el Comit\u00e9 Interinstitucional de Seguimiento, que ser\u00e1 la instancia de concertaci\u00f3n entre los diferentes sectores involucrados. El Comit\u00e9 estar\u00e1 integrado por varios ministros y representantes de las comunidades ind\u00edgenas, raizales, palenqueras, mujeres afrocolombianas, campesinas y LGTBI, y dentro de sus funciones estar\u00e1n, entre otras: i) modificar o hacer ajustes al Plan, ii) divulgar y hacer seguimiento de las pol\u00edticas p\u00fablicas de favorecimiento a la mujer rural, o iii) recomendar estrategias relacionadas con mujeres rurales, seg\u00fan lo establecido en instrumentos internacionales.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Este Comit\u00e9 Interinstitucional contar\u00e1 con el apoyo de un Comit\u00e9 Operativo y con una Secretar\u00eda T\u00e9cnica.<\/span><\/p>\n<p><b>Destino del cr\u00e9dito agropecuario<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Finalmente, cabe hacer referencia a las <\/span><b>Resoluciones N\u00ba 7 y 8<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> de la Comisi\u00f3n Nacional de Cr\u00e9dito Agropecuario (CNCA), mediante las cuales se modifican aspectos relacionados con la reglamentaci\u00f3n del destino de los cr\u00e9ditos agropecuarios y rurales, en particular sobre las condiciones actuales de los esquemas asociativos.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En las referidas Resoluciones se elimina como requisito para el acceso a los cr\u00e9ditos agropecuarios y rurales la necesidad de acreditar dos a\u00f1os de antig\u00fcedad o vinculaci\u00f3n a cooperativas o asociativas, si de forma individual<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> se desea acceder a las tasas definidas para estos esquemas. As\u00ed lo ha recogido tambi\u00e9n FINAGRO en su Manual de Servicios, modificado mediante <\/span><b>Circular Reglamentaria P-18 de 2017<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Adicionalmente, se crea una l\u00ednea de redescuento para la compra de maquinaria nueva de uso agropecuario con el objetivo de fomentar la modernizaci\u00f3n del campo a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n de tecnolog\u00edas de \u00faltima generaci\u00f3n, as\u00ed como la renovaci\u00f3n de los parques de maquinaria obsoleta para uso agropecuario. Esta l\u00ednea de redescuento podr\u00e1 contar con subsidio a la tasa a favor de los beneficiarios, plazos de hasta 8 a\u00f1os con 1 a\u00f1o de gracia, saldos m\u00e1ximos de cartera de hasta COP $100.000.000, y acceso a garant\u00edas del Fondo Agropecuario de Garant\u00edas.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el \u00faltimo trimestre del a\u00f1o, el Gobierno colombiano ha publicado los proyectos de ley que comentamos a continuaci\u00f3n, con el objetivo principal de promover y fortalecer el sector agropecuario del pa\u00eds. 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