{"id":5677,"date":"2016-09-13T08:35:33","date_gmt":"2016-09-13T08:35:33","guid":{"rendered":"http:\/\/progresomicrofinanzas.org\/?p=5677"},"modified":"2017-11-20T10:01:10","modified_gmt":"2017-11-20T10:01:10","slug":"regulacion-los-conglomerados-financieros-mecanismos-resolucion-entidades-financieras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/regulacion-los-conglomerados-financieros-mecanismos-resolucion-entidades-financieras\/","title":{"rendered":"Regulaci\u00f3n de los conglomerados financieros"},"content":{"rendered":"
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Con el prop\u00f3sito de fortalecer la regulaci\u00f3n y supervisi\u00f3n de los conglomerados financieros y los mecanismos de resoluci\u00f3n de las entidades financieras, y en general, con el objeto de velar por la estabilidad del sistema financiero, el Gobierno puso a consideraci\u00f3n del Senado el Proyecto de Ley 119 \u00a0de 2016, radicado en el Senado de la Rep\u00fablica de Colombia, a trav\u00e9s del cual se establecer\u00eda el sistema de supervisi\u00f3n y regulaci\u00f3n de los conglomerados financieros y nuevas definiciones en relaci\u00f3n con los mecanismos de resoluci\u00f3n de entidades financieras.<\/span><\/p>\n

En el Proyecto se define el conglomerado financiero como un conjunto de entidades con un controlante com\u00fan que incluya dos o m\u00e1s entidades nacionales y\/o extranjeras que ejerzan una actividad propia de las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC), siempre que al menos una de ellas ejerza dichas actividades en Colombia. Adem\u00e1s de lo anterior, tambi\u00e9n se incluye la definici\u00f3n de holding financiero, como cualquier persona jur\u00eddica o veh\u00edculo de inversi\u00f3n que ejerza control sobre las entidades que conforman un conglomerado financiero.<\/span><\/p>\n

De igual forma, se establece que los holding financieros constituidos incluso en el exterior estar\u00e1n sometidos a la inspecci\u00f3n y vigilancia de la SFC, salvo que acredite ante la SFC que en su jurisdicci\u00f3n de origen est\u00e1 sujeto a un r\u00e9gimen de regulaci\u00f3n y supervisi\u00f3n consolidada similar al colombiano.<\/span><\/p>\n

Para los efectos de la regulaci\u00f3n y supervisi\u00f3n que ejercer\u00eda la SFC sobre los conglomerados financieros, el Proyecto de Ley contempla el otorgamiento de facultades a esta entidad para establecer, entre otros aspectos: <\/span><\/p>\n

    \n
  1. Suficiencia de capital de los conglomerados.<\/span><\/li>\n
  2. Est\u00e1ndares de gobierno corporativo.<\/span><\/li>\n
  3. Marco adecuado de gesti\u00f3n de riesgos financieros y control interno.<\/span><\/li>\n
  4. Excluir personas jur\u00eddicas o veh\u00edculos de inversi\u00f3n de la supervisi\u00f3n, seg\u00fan el alcance que ella tenga.<\/span><\/li>\n
  5. Establecer criterios para determinar la calidad de vinculados al conglomerado y al holding.<\/span><\/li>\n
  6. Establecer criterios para identificar, administrar, controlar, y revelar conflictos de inter\u00e9s.<\/span><\/li>\n
  7. Requerir cambios en la estructura del conglomerado (siempre que la existente no permita una adecuada revelaci\u00f3n de informaci\u00f3n, una supervisi\u00f3n comprensiva y consolidada y\/o la identificaci\u00f3n del beneficiario real y de las entidades que lo conforman.<\/span><\/li>\n
  8. Requerir informaci\u00f3n y realizar visitas a entidades que conforman el conglomerado.<\/span><\/li>\n
  9. Revocar autorizaci\u00f3n de funcionamiento de una entidad vigilada cuando la informaci\u00f3n entregada por el controlante extranjero sea insuficiente para ejercer la supervisi\u00f3n.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    Por otro lado, en este Proyecto de Ley se busca fijar regulaciones sobre la compra de activos y la asunci\u00f3n de pasivos de un establecimiento de cr\u00e9dito en liquidaci\u00f3n forzosa administrativa, para lo cual se faculta al <\/span>Fondo de Garant\u00edas de Instituciones Financieras<\/span><\/a> (FOGAFIN) para transferir dichos activos y pasivos a otro(s) establecimiento(s) de cr\u00e9dito o a un banco puente, cuya creaci\u00f3n ser\u00eda autorizada por la SFC, y que no estar\u00eda sometido a los requerimientos m\u00ednimos de capital ni a los reg\u00edmenes de reserva legal, ni inversiones forzosas y encaje.<\/span><\/p>\n

    Finalmente, el Proyecto establece que FOGAFIN podr\u00e1 requerir a las entidades inscritas informaci\u00f3n para el cumplimiento de sus funciones.<\/span><\/p>\n

    Esta iniciativa legislativa constituye una novedad para el sistema legal colombiano, en el que a la fecha no se contempla una regulaci\u00f3n expresa sobre conglomerados financieros.<\/span><\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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