{"id":20055,"date":"2022-06-06T14:31:16","date_gmt":"2022-06-06T14:31:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/?p=20055"},"modified":"2022-06-07T08:42:50","modified_gmt":"2022-06-07T08:42:50","slug":"quienes-son-los-pobres-por-que-y-como-se-sienten-pobres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/quienes-son-los-pobres-por-que-y-como-se-sienten-pobres\/","title":{"rendered":"Qui\u00e9nes son los pobres; por qu\u00e9 y c\u00f3mo se sienten pobres"},"content":{"rendered":"
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La antigua Roma de la \u00e9poca de Julio C\u00e9sar fue la primera gran metr\u00f3polis de m\u00e1s de un mill\u00f3n de habitantes. Era una ciudad multicultural donde conviv\u00edan ricos, pobres y esclavos; con barrios marginales hacinados, con viviendas de m\u00faltiples ocupaciones\u2026 es la primera gran referencia de una concentraci\u00f3n de pobreza urbana<\/b> que se conoce.<\/p>\n

Hoy, 2000 a\u00f1os despu\u00e9s, el 14% de los habitantes de Roma se encuentra en riesgo de pobreza, evidenciando que este es un concepto complejo<\/b> y que est\u00e1 a\u00fan vigente a pesar de los avances. El concepto de pobreza no es de creaci\u00f3n moderna y ha experimentado una evoluci\u00f3n de su significado, siendo la pobreza de la antig\u00fcedad muy distinta a la actual.<\/p>\n

Sin embargo, lo que se mantiene es que la pobreza en l\u00edneas generales es una se\u00f1al de que algo no anda bien, es \u201cla fiebre\u201d de las sociedades\u00a0 y constituye una forma de privaci\u00f3n inaceptable, cuyas causas son multifactoriales o multidimensionales. Es un fen\u00f3meno social y econ\u00f3mico complejo de m\u00faltiples facetas y causas<\/b> que abarcan carencias en los aspectos del bienestar individual y colectivo.<\/p>\n

En la actualidad alrededor del 11% de la poblaci\u00f3n mundial vive con menos de 2,15 d\u00f3lares de paridad de poder de compra (ppc) diarios, un umbral basado en el promedio de las l\u00edneas de pobreza nacionales de los pa\u00edses m\u00e1s pobres. Esto equivale a 847 millones de pobres extremos. Si utilizamos un umbral de 5,5 d\u00f3lares de paridad de poder de compra basado en el promedio de las l\u00edneas de pobreza de los pa\u00edses de ingresos medios y altos, alrededor de 3.300 millones de personas que representan el 43% de la poblaci\u00f3n mundial estar\u00edan en situaci\u00f3n de pobreza.<\/p>\n

Esta identificaci\u00f3n es generalmente la m\u00e1s utilizada y hace uso de un l\u00edmite de ingresos llamado l\u00ednea de pobreza y eval\u00faa si un individuo alcanza este nivel y le permite consumir una canasta de bienes y servicios m\u00ednima establecida.<\/p>\n

Esta aproximaci\u00f3n se conoce como pobreza monetaria<\/b>. La segunda l\u00ednea (5,5$ ppc) refleja una aproximaci\u00f3n global de pobreza, mientras que la primera corresponde a la pobreza extrema. Un paso m\u00e1s all\u00e1 en esta direcci\u00f3n ser\u00eda llevar esta medici\u00f3n a la realidad de las canastas de cada pa\u00eds y establecer las l\u00edneas de pobreza nacionales, detall\u00e1ndolas adem\u00e1s por regiones geogr\u00e1ficas, para recoger las diferencias entre las zonas rurales y urbanas.<\/p>\n

Sin embargo la medici\u00f3n es mucho m\u00e1s compleja. Cada a\u00f1o, millones de personas en todo el mundo salen y entran en la pobreza<\/b>, por lo que \u00e9sta no es est\u00e1tica, sino din\u00e1mica, y va m\u00e1s all\u00e1 de la falta de dinero. La pobreza monetaria muestra s\u00f3lo una parte del fen\u00f3meno y presupone que hogares que tienen los mismos ingresos gozan de niveles de vida similares y,\u00a0 aunque el ingreso es un buen indicador del nivel de vida, no consigue reflejar todas las posibles situaciones.<\/p>\n

La pobreza no es homog\u00e9nea. Una persona que es pobre puede sufrir m\u00faltiples desventajas al mismo tiempo. Puede recibir muy poca educaci\u00f3n, tener un trabajo precario, una mala salud, puede carecer de agua limpia o electricidad. Esto le puede ocurrir tambi\u00e9n a muchas personas catalogadas como no pobres, por lo que enfocarse en un solo factor, tal como el ingreso, no es suficiente para capturar la verdadera realidad de la pobreza.<\/p>\n

Es por ello que es necesario evaluar el car\u00e1cter multidimensional de la pobreza, que permite crear una imagen m\u00e1s completa, permitiendo no solo identificar qui\u00e9nes son pobres, sino sobre todo la naturaleza de sus carencias m\u00e1s all\u00e1 del acceso o no al consumo de una determinada canasta. Ayuda a identificar las m\u00faltiples privaciones que enfrentan los hogares de forma simult\u00e1nea, en dimensiones tales como educaci\u00f3n, salud, trabajo, la vivienda y su entorno, entre otros.<\/p>\n

Permite medir de forma directa las condiciones de vida de los hogares que van m\u00e1s all\u00e1 de la falta de ingresos, y considera m\u00faltiples aristas del desarrollo humano, teniendo en cuenta las privaciones en distintas dimensiones que afectan lo que las personas pueden ser y hacer con su vida. Estos planteamientos tienen como fundamento te\u00f3rico conceptual el enfoque de capacidades desarrollado inicialmente por el economista Amartya Sen.<\/p>\n

Las propuestas m\u00e1s novedosas en este sentido han sido impulsadas, entre otros, por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo<\/a> (PNUD) y la Iniciativa de Oxford sobre la Pobreza y el Desarrollo Humano<\/a> (OPHI), apuntando hacia dos aspectos fundamentales: por un lado, reconocer la pobreza como una forma de carencia social <\/b>en oposici\u00f3n a la visi\u00f3n de privaci\u00f3n fisiol\u00f3gica y, por el otro, su comprensi\u00f3n como un fen\u00f3meno multidimensional en tanto que no es s\u00f3lo una cuesti\u00f3n de ingresos, y para medirla es necesario tomar en cuenta otras variables.<\/p>\n

La forma de aproximarse a esta medici\u00f3n es construir un conjunto de indicadores para cada una de las dimensiones a evaluar. Los indicadores son seleccionados para cada dimensi\u00f3n, estableci\u00e9ndose que un hogar y por ende sus integrantes son considerados pobres si muestran privaci\u00f3n en por lo menos un 33% del total de indicadores que se eval\u00faan, y en pobreza extrema si sufren carencias en al menos la mitad de estos indicadores.<\/p>\n

Esta aproximaci\u00f3n permite medir tanto la incidencia de la pobreza, es decir, la proporci\u00f3n de personas en una poblaci\u00f3n que son pobres multidimensionales, como su intensidad, revisando el n\u00famero promedio de carencias que cada hogar pobre y personas que lo componen experimenta al mismo tiempo.<\/p>\n

Estas definiciones permiten determinar tanto la pobreza absoluta<\/b>, que es la situaci\u00f3n en la cual no est\u00e1n cubiertas las necesidades b\u00e1sicas del individuo, permitiendo adem\u00e1s homologar el criterio, dado que una persona considerada pobre siguiendo esta definici\u00f3n se califica de la misma forma en todo el mundo, como la denominada pobreza relativa<\/b>, donde se considera que una persona es pobre cuando se encuentra en una situaci\u00f3n de clara desventaja, econ\u00f3mica y social, respecto al resto de personas de su entorno. Este \u00faltimo concepto est\u00e1 muy ligado a la noci\u00f3n de desigualdad.<\/p>\n

Existe otra dimensi\u00f3n m\u00e1s compleja, que es la visi\u00f3n subjetiva que los individuos u hogares tienen de su posici\u00f3n econ\u00f3mica<\/b>, permitiendo incorporarla al an\u00e1lisis: es la autoevaluaci\u00f3n que las personas hacen de su situaci\u00f3n.\u00a0 Qui\u00e9n puede saber mejor que ellos mismos cu\u00e1les son sus necesidades y c\u00f3mo las perciben, es decir, por qu\u00e9 y c\u00f3mo se sienten pobres. Este an\u00e1lisis complementario permite caracterizar el fen\u00f3meno y\u00a0 contribuir al dise\u00f1o de pol\u00edticas eficientes y adecuadas para combatir la pobreza.<\/p>\n

Afinar la medici\u00f3n de pobreza se convierte en esencial para el dise\u00f1o de las pol\u00edticas p\u00fablicas que se proponen combatirla. Conocer su naturaleza e intensidad, ayuda a proporcionar y orientar, no solo el dise\u00f1o de dichas pol\u00edticas y programas, sino tambi\u00e9n las iniciativas inclusivas que despliegan los actores privados en su actuaci\u00f3n dentro de la sociedad.\u00a0 Para ello es necesario identificar con toda precisi\u00f3n a su poblaci\u00f3n objetivo, hogar por hogar y persona por persona, as\u00ed como las m\u00faltiples dimensiones de sus carencias, para poder generar el mayor impacto posible en su mitigaci\u00f3n.<\/p>\n

La\u00a0 pobreza es un\u00a0 fen\u00f3meno multidimensional<\/b>, que requiere ser abordado desde m\u00faltiples\u00a0 enfoques con el objetivo de contrarrestar sus impactos tanto entre las personas que la padecen en el presente como su transferencia a las generaciones futuras. Para ello todas las aproximaciones de medici\u00f3n son complementarias<\/b> y permiten una comprensi\u00f3n m\u00e1s completa de esta ancestral situaci\u00f3n de muchos dentro de las sociedades.<\/p>\n

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La antigua Roma de la \u00e9poca de Julio C\u00e9sar fue la primera gran metr\u00f3polis de m\u00e1s de un mill\u00f3n de habitantes. Era una ciudad multicultural donde conviv\u00edan ricos, pobres y esclavos; con barrios marginales hacinados, con viviendas de m\u00faltiples ocupaciones\u2026 es la primera gran referencia de una concentraci\u00f3n de pobreza urbana que se conoce. 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