{"id":1806,"date":"2015-08-12T11:26:51","date_gmt":"2015-08-12T11:26:51","guid":{"rendered":"http:\/\/progresomicrofinanzas.org\/?p=1806"},"modified":"2017-12-19T11:44:25","modified_gmt":"2017-12-19T11:44:25","slug":"santiago-a-canton","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/santiago-a-canton\/","title":{"rendered":"Santiago A. Cant\u00f3n, director del Programa de Derechos Humanos de RFK Human Rights"},"content":{"rendered":"
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Santiago A. Canton es el Director del Programa de Derechos Humanos de RFK Human Rights y fue Secretario Ejecutivo de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos y primer Relator Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de las Am\u00e9ricas.<\/p>\n

El Sr. Canton fue asistente pol\u00edtico del Presidente Carter en programas de desarrollo democr\u00e1tico en pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. Es licenciado en Derecho de la Universidad de Buenos Aires, y tiene una maestr\u00eda en Derecho Internacional de la American University Washington College of Law.<\/p>\n<\/div>\n

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  1. \u00bfC\u00f3mo describir\u00eda los grandes rasgos de la evoluci\u00f3n de Iberoam\u00e9rica en los \u00faltimos 25 a\u00f1os, desde el punto de vista econ\u00f3mico, pol\u00edtico, social y de los Derechos Humanos? \u00bfCu\u00e1les han sido los principales canales? \u00bfC\u00f3mo la evoluci\u00f3n de cada una de estas dimensiones ha afectado a las otras y, en particular, al respeto a los Derechos Humanos?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Siempre que se pide hablar de una regi\u00f3n tan amplia y con enormes diferencias entre los pa\u00edses, se puede cometer el error de generalizar sobre temas que var\u00edan mucho de pa\u00eds en pa\u00eds.<\/p>\n

    Valga este comentario inicial, para aclarar que no todas las apreciaciones que siguen pueden ser aplicables a todos los pa\u00edses por igual. La regi\u00f3n lleva tres d\u00e9cadas o m\u00e1s de gobiernos elegidos por la voluntad popular. Este es un logro extraordinario para una regi\u00f3n acostumbrada a los golpes de estado.<\/p>\n

    Durante m\u00e1s de un siglo vivimos tres olas democr\u00e1ticas en la regi\u00f3n. Esta \u00faltima, iniciada en los ochenta, ha sido la m\u00e1s duradera y completa, y m\u00e1s all\u00e1 de las dificultades existentes, parece dif\u00edcil que esta tendencia se revierta. No podemos, ni debemos, olvidarnos de este gran logro.<\/p>\n

    Ahora bien, sin perjuicio de este avance, el Estado de derecho, el respeto al imperio de la ley, est\u00e1 lejos de ser el deseable. A la democracia electoral, le ha faltado consolidar un proceso de fortalecimiento de las instituciones democr\u00e1ticas, en donde \u00e9stas reinen sobre presidencialismos demasiado fuertes, donde el personalismo ensombrece y debilita a las instituciones democr\u00e1ticas. S\u00f3lo cuando logremos dar ese paso, nuestras democracias tendr\u00e1n una fundaci\u00f3n solida.<\/p>\n

    Econ\u00f3micamente, estas d\u00e9cadas tambi\u00e9n han sido muy variadas. Si comparamos, por ejemplo, la d\u00e9cada del ochenta, la \u201cd\u00e9cada perdida\u201d, que entre par\u00e9ntesis, desde una visi\u00f3n democr\u00e1tica, fue la mejor d\u00e9cada, ya que se logro recuperar la democracia, con la primera d\u00e9cada de este siglo, donde la econom\u00eda creci\u00f3 gracias al precio de las materia primas, hay enormes diferencias.<\/p>\n

    Sin embargo, sin perjuicio del gran crecimiento de la \u00faltima d\u00e9cada, la gran mayor\u00eda de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina aun son muy dependientes de los ciclos internacionales en los precios de las materias primas. Hasta que no se logre una mayor industrializaci\u00f3n, esa dependencia continuar\u00e1 existiendo, afectando lamentablemente no solo a la econom\u00eda, sino tambi\u00e9n a lo pol\u00edtico y lo social.<\/p>\n

    Para los derechos humanos, el retorno a la democracia, por definici\u00f3n, fue salir de la noche de las dictaduras, para comenzar el largo camino de avanzar en la protecci\u00f3n de los derechos humanos. En ese camino, la respuesta que han tenido los Estados es imposible de generalizar. Por ejemplo, en cuanto a juzgar a los responsables por las violaciones a los DDHH durante la dictadura, pa\u00edses como Argentina han avanzado mucho, pero otros, como El Salvador o Brasil se est\u00e1n quedando a medio camino.<\/p>\n

    Con respecto al reconocimiento y\/o protecci\u00f3n de algunos grupos en situaci\u00f3n de vulnerabilidad, tambi\u00e9n se han logrado pasos importantes. Por ejemplo, con relaci\u00f3n al derecho a la tierra de los pueblos ind\u00edgenas o el matrimonio igualitario. En materia de derechos humanos, el camino por recorrer debe ser siempre m\u00e1s largo que el recorrido, y por ejemplo, m\u00e1s all\u00e1 de la igualdad formal de la mujer, la discriminaci\u00f3n contra la mujer continua siendo el desaf\u00edo principal que tenemos en la regi\u00f3n. Am\u00e9rica Latina es la peor regi\u00f3n del mundo en cuanto a femicidios, con m\u00e1s de 5000 por a\u00f1o, sumado a un nivel de impunidad, tambi\u00e9n record a nivel mundial. En t\u00e9rminos generales, si bien la lucha por la igualdad, se logro formalmente, los pueblos ind\u00edgenas, afro descendientes, personas LGBT, en la pr\u00e1ctica contin\u00faan siendo discriminadas<\/p>\n

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    1. \u00bfCu\u00e1l es su reacci\u00f3n ante los informes que hablan de un incremento de la desigualdad socioecon\u00f3mica y de una desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica en Iberoam\u00e9rica? \u00bfCu\u00e1les han sido los determinantes m\u00e1s importantes de este deterioro y las principales consecuencias que tendr\u00e1? <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      La desigualdad econ\u00f3mica es un grave problema que no solamente se cobra miles de vidas humanas diariamente, sino que tambi\u00e9n es la amenaza m\u00e1s grave a la estabilidad mundial. No hay adjetivo que califique el hecho de que las 80 personas m\u00e1s ricas del planeta, posean la misma fortuna que los 3.600 millones m\u00e1s pobres. Es insostenible, por m\u00e1s que se contin\u00faen construyendo murallas reales o culturales para ocultar la realidad.<\/p>\n

      Nuestra regi\u00f3n es de la que m\u00e1s aporta a esa desigualdad extrema. M\u00e1s all\u00e1 de los progresos obtenidos gracias al crecimiento durante la d\u00e9cada del 2000, Am\u00e9rica Latina contin\u00faa siendo la regi\u00f3n m\u00e1s desigual del mundo conjuntamente con \u00c1frica. Los l\u00edderes regionales, principalmente pol\u00edticos y empresarios, deben darse cuenta que si no se realizan modificaciones estructurales democr\u00e1ticas, estas se realizaran de manera violenta. La principal amenaza a la democracia de Am\u00e9rica Latina es la pobreza originada por la enorme brecha entre ricos y pobres.<\/p>\n

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      1. \u00bfQu\u00e9 acciones considera deber\u00eda promover la comunidad internacional para que esta mayor desigualdad no se traduzca en una limitaci\u00f3n de Derechos Fundamentales?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        Est\u00e1 claro que el orden pol\u00edtico y econ\u00f3mico surgido luego de la Segunda Guerra mundial necesita inmediatamente una reforma. El sistema de Naciones Unidas surgido a partir de 1945, m\u00e1s all\u00e1 de sus extraordinarios \u00e9xitos durante d\u00e9cadas, no representa el orden mundial actual.<\/p>\n

        Ese mundo principalmente bipolar ha sido reemplazado por una gran cantidad de nuevos protagonistas. Pero no solo Estados con mayor peso en el equilibrio mundial, sino tambi\u00e9n con nuevos actores no estatales con enormes cuotas de poder y con capacidad de creaci\u00f3n y de destrucci\u00f3n.<\/p>\n

        El orden mundial actual no est\u00e1 preparado para resolver los conflictos actuales, entre ellos el de la enorme desigualdad. Llevamos d\u00e9cadas informando sobre esta realidad, pero poco o nada ha cambiado, y seg\u00fan nos alert\u00f3 el reciente informe de Oxfam, la tendencia contin\u00faa hacia una mayor desigualdad.<\/p>\n

        Creo que no es necesario ahondar entre la relaci\u00f3n entre pobreza y derechos fundamentales. Educaci\u00f3n, salud, vivienda, alimentaci\u00f3n, agua, etc., son solo algunos de los numerosos derechos que para millones de personas son solo una aspiraci\u00f3n que nunca ver\u00e1n cumplirse.<\/strong><\/p>\n

        \"IMG_0078\"<\/a><\/p>\n

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        1. En alguna ocasi\u00f3n ha comentado que los organismos internacionales han perdido el esp\u00edritu que inspir\u00f3 la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos de 1948. \u00bfC\u00f3mo cree que se podr\u00eda recuperar dicho esp\u00edritu e impulsar una actuaci\u00f3n com\u00fan en la defensa y protecci\u00f3n de los Derechos Humanos? <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          As\u00ed es. El esp\u00edritu de 1948, con la Declaraci\u00f3n Universal y la explosi\u00f3n de Declaraciones, Convenciones, normas de distinto tipo para prevenir y proteger los DDHH, ya no existe. Nuestra regi\u00f3n fue pionera en la defensa de los DDHH, la Declaraci\u00f3n Americana es anterior a la Declaraci\u00f3n Universal; pero el esp\u00edritu de Bogot\u00e1, cuando se cre\u00f3 a la OEA y se aprob\u00f3 la Declaraci\u00f3n Americana, tampoco existe m\u00e1s.<\/p>\n

          En mis clases en la universidad hablo de los cuatro pilares que conforman a todo sistema de protecci\u00f3n de derechos humanos y la necesidad de que todos funcionen bien para avanzar en la protecci\u00f3n de los DDHH: los Estados, las normas, las instituciones internacionales creadas para supervisar el cumplimiento de las normas, y la sociedad civil como el motor principal.<\/p>\n

          Est\u00e1 claro que hoy en d\u00eda muchos Estados no tienen la voluntad de fortalecer esos derechos en la pr\u00e1ctica, por m\u00e1s que desde el discurso no hacen m\u00e1s que hablar de las bondades de los derechos humanos. Recientemente la OEA culmin\u00f3 un proceso, autodenominado por los Estados, de fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Luego de m\u00e1s de dos a\u00f1os de discusi\u00f3n los Estados no aportaron ni una sola idea para verdaderamente fortalecer. Todo lo contrario, el \u00fanico objetivo fue encorralar a la Comisi\u00f3n Interamericana de DDHH (CIDH) para que no siga cumpliendo sus funciones con la independencia que la caracteriz\u00f3 desde la d\u00e9cada del setenta.<\/p>\n

          El esp\u00edritu de 1948 dif\u00edcilmente se recupere, sobre todo en las condiciones mundiales actuales, donde nuevas amenazas a la seguridad est\u00e1n reflotando el falso dilema entre seguridad y derechos humanos.<\/p>\n

          Asimismo, es necesario que mucho de los l\u00edderes actuales de Am\u00e9rica Latina, no contin\u00faen \u201cpolitizando\u201d los derechos humanos para obtener r\u00e9ditos pol\u00edticos. Solo cuando logremos que los DDHH sean una bandera de todas las fuerzas pol\u00edticas, sociales y econ\u00f3micas, podremos estar m\u00e1s cerca de entonar la primer letra de la victoria.<\/p>\n

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          1. La Fundaci\u00f3n ha desarrollado una metodolog\u00eda, las Finanzas Productivas Responsables, cuyo prop\u00f3sito es ofrecer diversos servicios financieros (cr\u00e9dito, dep\u00f3sitos, seguros, pagos), a trav\u00e9s de las entidades que conforman su Grupo, para apoyar los proyectos y actividades productivas de los sectores m\u00e1s vulnerables de la poblaci\u00f3n, as\u00ed como ofrecerles asesor\u00eda y capacitaci\u00f3n. \u00bfEn qu\u00e9 medida considera que tal expansi\u00f3n de la oferta de microfinanzas contribuye al fomento y promoci\u00f3n de los Derechos Humanos?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            Indudablemente la oferta de microfinanzas y con un enfoque de desarrollo responsable, es un paso muy importante en toda nuestra regi\u00f3n, para incorporar al mundo productivo a grupos de personas que de otra manera no podr\u00edan hacerlo. Desde RFK tambi\u00e9n apoyamos esas iniciativas: Muhammad Yunus, uno de los pioneros del microfinanciamiento moderno, es uno de los galardonados por nuestro premio de derechos humanos.<\/p>\n

            Es fundamental que se apoye principalmente a los grupos m\u00e1s vulnerables de nuestra regi\u00f3n, que han sufrido una discriminaci\u00f3n estructural hist\u00f3rica, como las mujeres, y principalmente las mujeres afro descendientes e ind\u00edgenas.<\/p>\n

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            1. Con su actividad, la Fundaci\u00f3n impulsa la implantaci\u00f3n de marcos normativos formales y transparentes para el funcionamiento de las entidades del sector, impartiendo talleres de Gobierno Corporativo de forma altruista en Latinoam\u00e9rica, tanto para aquellas que forman parte del grupo como otras en el sector. \u00bfQu\u00e9 influencia piensa que tiene para el desarrollo socioecon\u00f3mico de un pa\u00eds la implantaci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas de Gobierno Corporativo en el sector p\u00fablico y privado?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

              Uno de los problemas principales, con un impacto directo en los derechos humanos, es el alto nivel de corrupci\u00f3n p\u00fablica y privada que hay en nuestros pa\u00edses. Tener mecanismos eficientes de control y transparencia en la gesti\u00f3n p\u00fablica, es otro de los desaf\u00edos principales que tenemos. Hoy en d\u00eda, varios gobiernos de Hispanoam\u00e9rica, est\u00e1n siendo acorralados por graves casos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n

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              1. \u00bfObserva avances en las pol\u00edticas p\u00fablicas de los Estados de Am\u00e9rica Latina con relaci\u00f3n a la hist\u00f3rica desigualdad entre hombres y mujeres? \u00bfCree que, a d\u00eda de hoy, se siguen produciendo mayor n\u00famero de violaciones de Derechos Humanos contra las mujeres?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                Es la principal violaci\u00f3n a los derechos humanos que tenemos en la regi\u00f3n. En el d\u00eda de hoy ser\u00e1n asesinadas un promedio de 15 mujeres en Am\u00e9rica Latina, solo por ser mujeres.<\/p>\n

                Como dije antes, tenemos el mayor \u00edndice de femicidio del mundo y la impunidad m\u00e1s alta. En un caso decidido por la Corte Interamericana de DDHH contra M\u00e9xico, conocido como el caso del \u201cCampo Algodonero\u201d, la decisi\u00f3n de la Corte se refiere a la necesidad de implementar pol\u00edticas p\u00fablicas de los Estados que tengan una \u201cvocaci\u00f3n transformadora\u201d.<\/p>\n

                \u00bfQu\u00e9 mensaje env\u00eda la Corte a los pa\u00edses de la regi\u00f3n? Que si no cambiamos profundamente nuestra sociedad, no vamos a poder detener la discriminaci\u00f3n estructural y violencia de g\u00e9nero que afecta a cientos de millones de mujeres en nuestra regi\u00f3n. Lamentablemente, estos cambios no se est\u00e1n haciendo.<\/p>\n

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                1. \u00bfQu\u00e9 recuerdo guarda de cada una de sus etapas profesionales?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                  Infinitos recuerdos, imposibles de abarcarlos todos. Si tengo que resumirlo lo limitar\u00eda principalmente a haber conocido gente extraordinaria que dedican su vida a la b\u00fasqueda de la verdad y la justicia.<\/p>\n

                  La fuerza de miles de familiares de v\u00edctimas de violaciones a los derechos humanos, especialmente madres, que no descansan ni un segundo y no le temen absolutamente a nada, para saber la verdad sobre que le paso a sus hijos, sus seres queridos. Es una fuerza indescriptible, la m\u00e1s digna, que nos obliga a replantearnos nuestras prioridades, valores y objetivos en la vida.<\/p>\n

                  En otro aspecto, haber podido caminar todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. Conocer nuestras culturas diversas, historias, expresiones art\u00edsticas, desaf\u00edos de nuestros pueblos, tambi\u00e9n lo llevo conmigo en todo momento. Me han enriquecido mucho.<\/p>\n

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                  1. \u00bfCu\u00e1l ha sido el reto profesional m\u00e1s dif\u00edcil de conseguir?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                    En t\u00e9rminos generales, lamentablemente debo decir que es lograr resultados en Derechos Humanos. No es f\u00e1cil. En los gobiernos de la regi\u00f3n ha resurgido una utilizaci\u00f3n maniquea del nacionalismo y la soberan\u00eda, que es un mero disfraz para obtener r\u00e9ditos electorales, y al mismo tiempo evitar ser supervisados en materia de DDHH. Por ejemplo, recientemente M\u00e9xico ha criticado al Relator contra la Tortura de Naciones Unidas, solo por denunciar la grave situaci\u00f3n que se est\u00e1 viviendo en M\u00e9xico y le ha negado cualquier invitaci\u00f3n futura. Argentina, Ecuador y Brasil, entre otros, tambi\u00e9n han tenido posiciones que debilitan la capacidad de supervisi\u00f3n en materia de derechos humanos.<\/p>\n

                    De manera m\u00e1s individual, el desaf\u00edo principal fue mantener la independencia de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, frente a los inagotables esfuerzos de los gobiernos y de la misma Secretaria General de la OEA, para influenciar las decisiones de la CIDH. Ese trabajo fue de 24 horas al d\u00eda, los 365 d\u00edas del a\u00f1o. Me fui con el convencimiento de haberlo logrado.<\/p>\n

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                    1. Dada su dilatada experiencia profesional, seguramente tiene numerosas an\u00e9cdotas que contar. \u00bfLe gustar\u00eda compartir alguna de ellas con nuestros lectores?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                      En efecto, muchas y de todo tipo, alegres, tristes, emotivas.<\/p>\n

                      Ser sorprendido con un gran abrazo, por personas, injustamente encarceladas, a quienes ayudamos para que lograran la libertad, y que yo nunca hab\u00eda conocido personalmente. Esos abrazos son inolvidables.<\/p>\n

                      Haber sido declarado Persona Non Grata en Rep\u00fablica Dominicana por denunciar un grave fraude electoral y ser escoltado abruptamente por militares al aeropuerto para expulsarme del pa\u00eds<\/p>\n

                      Todas las declaraciones de las madres de v\u00edctimas de violaciones a los derechos humanos, ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, contando las tragedias que les toc\u00f3 vivir, y como desde una enorme humildad, simplemente solicitan verdad y justicia.<\/p>\n

                      La verg\u00fcenza de gobiernos que defienden lo indefendible en lugar de cumplir con sus obligaciones para hacer una regi\u00f3n m\u00e1s justa y menos violenta. Por suerte me sigue indignando que se defiendan de casos de torturas, violaciones, ejecuciones, desapariciones, etc.<\/p>\n

                      Y por \u00faltimo, una linda an\u00e9cdota, tambi\u00e9n en Rep\u00fablica Dominicana: Mientras recorr\u00eda a pie la parte antigua de Santo Domingo junto al ex Presidente Jimmy Carter. Un ciudadano uruguayo, que lamento no recordar su nombre, intenta romper el c\u00edrculo de seguridad para entregarle algo al Presidente Carter. Al ver que no pod\u00eda, me acerqu\u00e9, y el se\u00f1or muy emocionado, me entreg\u00f3 su tarjeta con su nombre y me dijo que por favor le agradezca a Carter, que es gracias a \u00e9l que contin\u00faa con vida, ya que fue la presi\u00f3n de su gobierno contra las dictaduras la que permiti\u00f3 que \u00e9l saliera en libertad.<\/p>\n

                      Minutos despu\u00e9s le cont\u00e9 la historia al Presidente Carter, y quien tambi\u00e9n visiblemente emocionado, respondi\u00f3: \u201cSalvar vidas humanas, eso es exactamente lo que quer\u00edamos hacer, y nadie nos quer\u00eda creer.\u201d Creo que resume perfectamente el trabajo en Derechos Humanos y esa comuni\u00f3n entre las v\u00edctimas y los activistas.<\/p>\n

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                      1. \u00bfCu\u00e1les son sus aficiones para el tiempo libre?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                        Adem\u00e1s de estar con mi familia, leer historia, literatura cl\u00e1sica, escribir, escuchar m\u00fasica y estar con los amigos. En los \u00faltimos a\u00f1os le he sumado viajar en moto.<\/p>\n

                        Para finalizar, me gustar\u00eda hacer referencia a un hecho hist\u00f3rico, que en cierta manera es una especie de presagio sobre los derechos humanos y Am\u00e9rica latina.<\/p>\n

                        En 1794, Luego de la Revoluci\u00f3n Francesa, el h\u00e9roe colombiano Antonio Nari\u00f1o, obtiene una copia de la Declaraci\u00f3n Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano y decide traducirla al espa\u00f1ol para que se d\u00e9 a conocer en todos los rincones del continente.<\/p>\n

                        Esas nuevas ideas revolucionarios que buscaban la igualdad de todas las personas, obviamente no cayeron muy bien en la Colonia y las copias fueron inmediatamente quemadas y Nari\u00f1o fue condenado a 10 a\u00f1os de prisi\u00f3n en \u00c1frica. Ya en libertad, llegar\u00eda a ser el Vicepresidente de Colombia y una de los grandes h\u00e9roes de la independencia.<\/p>\n

                        En la lucha por los derechos humanos, Am\u00e9rica Latina contin\u00faa en ese p\u00e9ndulo inagotable entre el progreso y la igualdad por un lado y visiones retrogradas, que no son conmovidas por la enorme injusticia y desigualdad que mata a miles de personas por d\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                        Santiago A. Canton es el Director del Programa de Derechos Humanos de RFK Human Rights y fue Secretario Ejecutivo de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos y primer Relator Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n de las Am\u00e9ricas. El Sr. Canton fue asistente pol\u00edtico del Presidente Carter en programas de desarrollo democr\u00e1tico en pa\u00edses de […]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":9790,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"tags":[],"class_list":["post-1806","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","numero-4m","seccion-entrevista"],"acf":[],"yoast_head":"\nSantiago A. Cant\u00f3n, director del Programa de Derechos Humanos de RFK Human Rights<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Santiago A. 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