{"id":16577,"date":"2020-06-08T13:30:03","date_gmt":"2020-06-08T13:30:03","guid":{"rendered":"http:\/\/fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/?p=16577"},"modified":"2020-06-11T07:37:45","modified_gmt":"2020-06-11T07:37:45","slug":"16577","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/16577\/","title":{"rendered":"Especial COVID-19: Panorama normativo de los pa\u00edses en los que la FMBBVA desarrolla su actividad"},"content":{"rendered":"<div class=\"pdfprnt-buttons pdfprnt-buttons-post pdfprnt-top-right\"><a href=\"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16577?print=pdf\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-pdf\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/pdf.png\" alt=\"image_pdf\" title=\"Ver PDF\" \/><\/a><a href=\"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16577?print=print\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-print\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/print.png\" alt=\"image_print\" title=\"Imprimir contenido\" \/><\/a><\/div><p>El COVID-19 ha marcado un antes y un despu\u00e9s en varios aspectos de la vida. La enfermedad no solo ha ocasionado nefastas consecuencias para la salud, tambi\u00e9n se espera que vaya a sumir a los pa\u00edses afectados en una crisis econ\u00f3mica y social, de una forma distinta en cada caso, pero a la que todos deben hacer frente. Para intentar paliar los efectos derivados de la pandemia, que no entiende de fronteras o clases sociales, la actividad normativa de los pa\u00edses ha supuesto la medicina para tratar de curar los da\u00f1os ocasionados y una vacuna para evitar mayores contagios.<\/p>\n<p>Las medidas adoptadas en cada pa\u00eds han sido muy similares, aunque adaptadas a sus circunstancias y a su manera de entender los efectos que ocasiona; unas medidas, que se han ido aprobando con la evoluci\u00f3n de la enfermedad.<\/p>\n<p>Desde la FMBBVA estamos realizando un exhaustivo seguimiento del panorama normativo en los cinco pa\u00edses donde desarrollamos nuestra actividad, para poder aplicar en las seis entidades del Grupo las medidas que puedan reducir el impacto que el COVID-19 ha ocasionado en la vida de los 2,2 millones de emprendedores a los que atiende la Fundaci\u00f3n.<\/p>\n<h3>Estado de Alarma<\/h3>\n<p>La primera decisi\u00f3n tomada por todos los gobiernos fue la declaraci\u00f3n de Estado de Alarma o de Emergencia Sanitaria a mitad del mes de marzo. Estas declaraciones, prorrogadas varias veces, se han traducido en la suspensi\u00f3n de plazos procesales y administrativos, en restricciones de movilidad y toques de queda, en prohibiciones de organizaci\u00f3n de eventos multitudinarios, limitaciones de aforo en establecimientos comerciales, suspensi\u00f3n de ciertas actividades econ\u00f3micas e incluso en la regulaci\u00f3n de salidas para el abastecimiento de v\u00edveres o medicamentos seg\u00fan sexo o n\u00famero de c\u00e9dula identificativa. Actualmente [1],<a href=\"https:\/\/busquedas.elperuano.pe\/normaslegales\/decreto-supremo-que-establece-las-medidas-que-debe-observar-decreto-supremo-n-094-2020-pcm-1866708-1\/\"> Per\u00fa<\/a>,<a href=\"https:\/\/www.mitradel.gob.pa\/decretoscovid19\/resolucion-de-gabinete-no-11-de-13-de-marzo-de-2020-que-declara-el-estado-de-emergencia-nacional-y-dicta-otras-disposiciones-consejo-de-gabinete\/\"> Panam\u00e1<\/a>,<a href=\"https:\/\/dapre.presidencia.gov.co\/normativa\/normativa\/DECRETO%20637%20DEL%206%20DE%20MAYO%20DE%202020.pdf\"> Colombia<\/a> y<a href=\"https:\/\/presidencia.gob.do\/sites\/default\/files\/2020-05\/Decreto%20160-20.pdf\"> Rep\u00fablica Dominicana<\/a> siguen en Estado de Emergencia; y<a href=\"https:\/\/www.diariooficial.interior.gob.cl\/publicaciones\/2020\/03\/18\/42607-B\/01\/1742691.pdf\"> Chile<\/a>, por su parte, en estado de excepci\u00f3n constitucional de cat\u00e1strofe por calamidad p\u00fablica.<\/p>\n<h3>Sector financiero<\/h3>\n<p>Uno de los grandes actores est\u00e1 siendo el sector financiero, considerado un servicio esencial, y que por lo tanto ha tenido que tomar un gran n\u00famero de medidas para hacer frente a la situaci\u00f3n. Por un lado, hemos visto medidas de alivio a los deudores y por otro, programas de cr\u00e9dito con garant\u00edas de los estados para dotar de liquidez al sistema; programas de cr\u00e9dito en los que las empresas financieras han actuado como canal para prestar las cantidades autorizadas al efecto, ya sea para capital de trabajo o para el pago de n\u00f3minas de las empresas.<\/p>\n<p>Efectivamente, la capacidad de pago de los deudores se ha visto mermada por un par\u00f3n en la actividad y, ante la falta de ingresos, los pa\u00edses han aprobado medidas excepcionales de alivio para facilitar el pago de los cr\u00e9ditos, como <strong>reprogramaciones con per\u00edodos de gracia<\/strong> de entre 90 y 180 d\u00edas durante los cuales el cliente no paga las cuotas de sus cr\u00e9ditos. As\u00ed, la SBS\u00a0 [2] de<a href=\"https:\/\/intranet2.sbs.gob.pe\/dv_int_cn\/1901\/v1.0\/Adjuntos\/11150-2020.O.pdf\"> Per\u00fa<\/a> inst\u00f3 a las entidades financieras a la reprogramaci\u00f3n de cr\u00e9ditos a trav\u00e9s de<a href=\"https:\/\/www.sbs.gob.pe\/app\/pp\/INT_CN\/Paginas\/Busqueda\/BusquedaPortal.aspx\"> Oficios M\u00faltiples<\/a>, al igual que instruy\u00f3 la SFC [3] en<a href=\"https:\/\/cdn.actualicese.com\/normatividad\/2020\/Circulares\/CE007-20.pdf\"> Colombia<\/a>, en las numerosas Circulares Externas emitidas. En<a href=\"https:\/\/www.superbancos.gob.pa\/superbancos\/documentos\/leyes_y_regulaciones\/acuerdos\/2020\/Acuerdo_02-2020.pdf\"> Panam\u00e1<\/a> se crearon los llamados \u201ccr\u00e9ditos modificados\u201d, una figura que ha permitido cambiar las condiciones originalmente pactadas, y a la que sigui\u00f3 una iniciativa solidaria en la que algunos bancos, miembros de la Asociaci\u00f3n Bancaria de Panam\u00e1, otorgaban una<a href=\"https:\/\/superbancos.gob.pa\/superbancos\/documentos\/noticias\/2020\/03_mar\/prorroga_prestamos2.pdf\"> moratoria autom\u00e1tica de 90 d\u00edas<\/a> -posteriormente ampliada hasta el<a href=\"https:\/\/www.superbancos.gob.pa\/superbancos\/documentos\/noticias\/2020\/05_may\/moratoria2.pdf\"> 31 de diciembre de 2020<\/a>&#8211; a los pr\u00e9stamos hipotecarios, personales y comerciales, tarjetas de cr\u00e9dito, pr\u00e9stamos a la peque\u00f1a y mediana empresa, entre otros. Un caso similar es el de<a href=\"http:\/\/www.cmfchile.cl\/portal\/prensa\/604\/w3-article-28452.html\"> Chile<\/a>, donde el Consejo de la CMF [4] aprob\u00f3 un tratamiento regulatorio que facilitaba la posibilidad de postergar hasta tres cuotas en el pago de los cr\u00e9ditos hipotecarios as\u00ed como una flexibilizaci\u00f3n regulatoria con el fin de aumentar el plazo de los cr\u00e9ditos de consumo en cuotas a PYMES y personas f\u00edsicas de hasta seis meses.<\/p>\n<p>A causa del aislamiento, que ha impedido los desplazamientos y ha dificultado la firma f\u00edsica de las nuevas condiciones, y para poder actuar con rapidez, las normativas de Colombia, Per\u00fa, Rep\u00fablica Dominicana y Panam\u00e1 han facultado a las entidades financieras a realizar reprogramaciones autom\u00e1ticas en las que, salvo que los clientes comunicaran lo contrario, se consideraba que autorizaban los t\u00e9rminos y condiciones de estas modificaciones crediticias.<\/p>\n<p>Las reprogramaciones han requerido ciertas acciones para establecer los criterios a efectos de mora o una modificaci\u00f3n en el r\u00e9gimen de provisiones para su tratamiento en las propias entidades financieras. As\u00ed en<a href=\"https:\/\/www.sib.gob.do\/sites\/default\/files\/CIRCULAR-SIB-004-20.pdf\"> Rep\u00fablica Dominicana<\/a> se dictaron medidas que permit\u00edan mantener la misma calificaci\u00f3n de riesgo respecto de los deudores cuyos cr\u00e9ditos hubiesen sido reestructurados hasta el 31 de marzo de 2021, considerando, a efectos de esta congelaci\u00f3n de calificaci\u00f3n de riesgos y provisiones, la situaci\u00f3n del cr\u00e9dito a fecha 29 de febrero de 2020. Por su parte, la Comisi\u00f3n para el Mercado Financiero de<a href=\"http:\/\/www.cmfchile.cl\/portal\/prensa\/604\/articles-28532_doc_pdf.pdf\"> Chile<\/a>, flexibiliz\u00f3 el tratamiento de las provisiones exigidas a las entidades financieras en cuanto a las reprogramaciones, sin considerarlas renegociaciones a efectos de provisiones. Y en<a href=\"https:\/\/www.superbancos.gob.pa\/superbancos\/documentos\/leyes_y_regulaciones\/acuerdos\/2020\/Acuerdo_02-2020.pdf\"> Panam\u00e1<\/a>, las revisiones de t\u00e9rminos y condiciones de los pr\u00e9stamos pod\u00edan llevarse a cabo manteniendo la clasificaci\u00f3n del cr\u00e9dito al momento de entrada en vigor de la norma, adem\u00e1s de autorizar el uso de la provisi\u00f3n din\u00e1mica o \u201ccolch\u00f3n antic\u00edclico\u201d, para la constituci\u00f3n de provisiones espec\u00edficas.<\/p>\n<h3>Medidas de liquidez<\/h3>\n<p>La mayor parte de las medidas destinadas a inyectar liquidez con el otorgamiento de pr\u00e9stamos canalizados a trav\u00e9s de entidades financieras han ido acompa\u00f1adas con la garant\u00eda de los estados:<\/p>\n<ul>\n<li>Chile: el<a href=\"https:\/\/www.bcentral.cl\/contenido\/-\/detalle\/banco-central-de-chile-anuncia-nuevas-medidas\"> Banco Central de la Rep\u00fablica de Chile<\/a> aprob\u00f3 la creaci\u00f3n de la Facilidad de Cr\u00e9dito Condicional al Incremento de las Colocaciones Bancarias (FCIC) para procurar la financiaci\u00f3n a hogares y peque\u00f1as empresas; la inyecci\u00f3n de 150 millones de d\u00f3lares adicionales al programa de<a href=\"https:\/\/www.diariooficial.interior.gob.cl\/publicaciones\/2020\/05\/22\/42661\/01\/1763702.pdf\"> Cr\u00e9dito Corfo MiPyme<\/a> que permite ampliar y\/o mejorar la oferta de financiamiento para las MIPYMES a trav\u00e9s de Intermediarios Financieros No Bancarios que otorguen operaciones de Cr\u00e9dito, Leasing y\/o Factoring, el respaldo estatal, a trav\u00e9s del Fondo de Garant\u00edas para Peque\u00f1os Empresarios (<a href=\"http:\/\/www.fogape.cl\/sitio\/2020\/04\/28\/fogape-adjudica-recursos-por-u-f-30-000-000-en-el-programa-especial-covid19\/\">FOGAPE<\/a>), para que las pymes y mipymes puedan acceder a pr\u00e9stamos destinados a financiar el capital de trabajo, o la estructuraci\u00f3n del<a href=\"https:\/\/www.corfo.cl\/sites\/cpp\/sala_de_prensa\/nacional\/19_05_2020_credito_corfo_mipyme\"> Fondo Crece,<\/a> dotado de US$ 1.000 millones entre aportantes como bancos, compa\u00f1\u00edas de seguro y fondos de inversi\u00f3n y pensiones, entre otros, y que cuenta con una garant\u00eda estatal.<\/li>\n<li>Per\u00fa: el<a href=\"https:\/\/busquedas.elperuano.pe\/normaslegales\/dictan-medidas-complementarias-destinadas-al-financiamiento-decreto-de-urgencia-n-029-2020-1865087-1\/\"> Gobierno de Per\u00fa<\/a> cre\u00f3 del Fondo de Apoyo Empresarial a la Mediana y Peque\u00f1a Empresa (FAE-MYPE) con el fin de garantizar los cr\u00e9ditos para capital de trabajo otorgados a las MYPE, as\u00ed como reestructurar y refinanciar sus deudas; un fondo dotado en un primer momento de S\/ 300 000 000,00 ampliado hasta los<a href=\"https:\/\/busquedas.elperuano.pe\/normaslegales\/decreto-de-urgencia-que-dicta-medidas-complementarias-destin-decreto-de-urgencia-n-049-2020-1865793-1\/\"> S\/800 000 000,00<\/a>. Junto con este Fondo cabe destacar el<a href=\"https:\/\/busquedas.elperuano.pe\/normaslegales\/decreto-legislativo-que-crea-el-programa-reactiva-peru-par-decreto-legislativo-no-1455-1865394-1\/\"> Programa Reactiva Per\u00fa,<\/a> que otorgaba la garant\u00eda del Gobierno Nacional a las carteras de cr\u00e9dito hasta por la suma de S\/ 30 000 000 000,00 o la ampliaci\u00f3n del<a href=\"https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/mincetur\/noticias\/110016-covid-19-amplian-la-cobertura-de-fondo-crecer\"> Fondo Crecer<\/a>, con la cual se han podido otorgar garant\u00edas de hasta S\/ 30,000 por deudor aplicables hasta el 30 de septiembre de 2020.<\/li>\n<li>Colombia: se aprob\u00f3 un<a href=\"https:\/\/id.presidencia.gov.co\/Paginas\/prensa\/2020\/Gobierno-anuncia-nuevas-lineas-de-credito-a-traves-del-Fondo-Nacional-de-Garantias-para-apoyar-a-las-Mipyme-200415.aspx\"> plan de garant\u00edas<\/a> canalizado a trav\u00e9s de intermediarios financieros -entre ellos Bancam\u00eda-, para respaldar cr\u00e9ditos que atiendan las necesidades de liquidez y capital de trabajo de las micro, peque\u00f1as y medianas empresas (Mipymes). Adem\u00e1s, a trav\u00e9s del Fondo Nacional de Garant\u00edas, se cre\u00f3 el Producto Especial de Garant\u00eda \u201c<a href=\"https:\/\/www.fng.gov.co\/ES\/Paginas\/Unidos_por_Colombia_FNG.aspx\">Unidos por Colombia<\/a>\u201d consistente en el otorgamiento de garant\u00edas para microempresas formales e informales, capital de trabajo, pago de n\u00f3minas y trabajadores independientes. Y, con el objeto de aliviar los efectos negativos de la crisis en los distintos sectores econ\u00f3micos Banc\u00f3ldex lanz\u00f3 l\u00edneas de cr\u00e9dito<a href=\"https:\/\/www.bancoldex.com\/beneficiarios-colombia-responde\"> Colombia Responde<\/a>, dirigidas al mantenimiento de la liquidez de las empresas.<\/li>\n<li>Rep\u00fablica Dominicana: los <a href=\"https:\/\/www.hacienda.gob.do\/gobierno-lanza-un-paquete-historico-de-ayuda-economica-para-proteger-a-la-republica-dominicana\/\">programas de ayuda<\/a>, as\u00ed como el apoyo a los ciudadanos y a las empresas, se han financiado con RD$32,062.5 millones procedentes del Instituto Dominicano de Prevenci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Riesgos Laborales (Idopril) (RD$12,000 ), y del Banco Central RD$12,000 y con US$150 millones de un pr\u00e9stamo que fue contratado con el Banco Mundial en el a\u00f1o 2017 para casos de emergencia. En adici\u00f3n a estas cantidades, la Junta Monetaria habilit\u00f3 una ventanilla de liquidez de hasta RD$20,000 millones estructurada mediante operaciones de reporto con las entidades de intermediaci\u00f3n financiera para el otorgamiento de pr\u00e9stamos destinados a sectores como el de construcci\u00f3n, agropecuario o turismo.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Protecci\u00f3n al empleo<\/h3>\n<p>La protecci\u00f3n del empleo ha sido otro de los asuntos en las agendas de los gobiernos, que se ha materializado en la aprobaci\u00f3n de m\u00faltiples normas con el fin de proteger la salud de los empleados, por un lado, y medidas de protecci\u00f3n del empleo, por otro. Una tarea nada f\u00e1cil considerando todas las partes involucradas: los derechos de los trabajadores y las dificultades econ\u00f3micas de los empleadores. La medida m\u00e1s evidente ha sido <strong>promover y regular el teletrabajo<\/strong>, exigiendo a los empleadores priorizarlo en la medida de lo posible y, para aquellas labores cuya naturaleza no sea compatible con esta modalidad, se ha impuesto el deber del empleador de otorgar una<a href=\"https:\/\/cdn.www.gob.pe\/uploads\/document\/file\/566447\/DU026-20201864948-1.pdf\"> licencia<\/a> que mantiene la relaci\u00f3n laboral con el trabajador y su remuneraci\u00f3n. En Per\u00fa, concretamente, se ha dispuesto la<a href=\"https:\/\/busquedas.elperuano.pe\/normaslegales\/dictan-medidas-complementarias-destinadas-al-financiamiento-decreto-de-urgencia-n-029-2020-1865087-1\/\"> modificaci\u00f3n de la jornada laboral<\/a>. En esta misma l\u00ednea han actuado el resto de pa\u00edses: en Chile, se aprob\u00f3 la<a href=\"https:\/\/www.leychile.cl\/Navegar?idNorma=1143741\"> ley<\/a> que regula el trabajo a distancia; en Panam\u00e1, se establecieron<a href=\"https:\/\/www.mitradel.gob.pa\/decretos-y-resoluciones-en-materia-laboral-por-covid-19\/decreto-ejecutivo-no-78-de-16-de-marzo-de-2020-normas-laborales-privadas-mitradel-pdf\/\"> medidas<\/a> para evitar el contagio del COVID-19; en Rep\u00fablica Dominicana, se promovi\u00f3 el disfrute de<a href=\"https:\/\/www.mt.gob.do\/images\/docs\/RESOLUCION--07-2020.pdf\"> vacaciones remuneradas<\/a>; y el<a href=\"http:\/\/www.regiones.gov.co\/Inicio\/assets\/files\/48.pdf\"> Ministerio de Trabajo<\/a> colombiano foment\u00f3, junto con el teletrabajo -figura que ya estaba reconocida-, la jornada laboral flexible, como medida de protecci\u00f3n de la salud de los trabajadores.<\/p>\n<p>Los poderes p\u00fablicos tambi\u00e9n han facilitado la adopci\u00f3n de mecanismos para permitir la <strong>suspensi\u00f3n de los contratos laborales<\/strong> otorgando, a la par, las garant\u00edas necesarias para que los empleados puedan recuperar sus puestos de trabajo y no ver restringidos sus derechos:<\/p>\n<ul>\n<li>Per\u00fa: se ha reconocido la aplicaci\u00f3n de la denominada \u201c<a href=\"https:\/\/busquedas.elperuano.pe\/normaslegales\/decreto-de-urgencia-que-establece-medidas-complementarias-pa-decreto-de-urgencia-n-038-2020-1865516-3\/\">Suspensi\u00f3n perfecta de labores<\/a>\u201d, figura de aplicaci\u00f3n excepcional que permite una suspensi\u00f3n temporal del v\u00ednculo laboral sin remuneraci\u00f3n siempre y cuando sea imposible realizar el trabajo de manera remota o en supuestos en que no sea posible aplicar la licencia con goce compensable.<\/li>\n<li>Chile: la<a href=\"https:\/\/www.dt.gob.cl\/portal\/1626\/articles-118427_recurso_1.pdf\"> Direcci\u00f3n de Trabajo <\/a>sugiri\u00f3 alternativas de cumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos de trabajo donde asimismo se present\u00f3 un<a href=\"https:\/\/www.camara.cl\/legislacion\/ProyectosDeLey\/tramitacion.aspx?prmID=13921&amp;prmBOLETIN=13386-13\"> Proyecto de Ley<\/a> para exigir una resoluci\u00f3n judicial en los casos en que se quiera alegar la concurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor como causal de despido o de no pago de remuneraciones.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.mintrabajo.gov.co\/documents\/20147\/0\/Circular+0027.pdf\/947401a7-109c-9f8b-3d01-275e12dc9df7?t=1585516874523\">Colombia:<\/a> adem\u00e1s de prohibirse la coacci\u00f3n por parte del empleador a tomar licencias no remuneradas a sus trabajadores, el Gobierno aprob\u00f3, a trav\u00e9s del Fondo Nacional de Garant\u00edas, el<a href=\"https:\/\/id.presidencia.gov.co\/Paginas\/prensa\/2020\/Gobierno-anuncia-nuevas-lineas-de-credito-a-traves-del-Fondo-Nacional-de-Garantias-para-apoyar-a-las-Mipyme-200415.aspx\"> aval del 90%<\/a> para pr\u00e9stamos concedidos a micro, peque\u00f1as y medianas empresas destinados al pago de n\u00f3minas. Medidas a las que se suman el<a href=\"https:\/\/dapre.presidencia.gov.co\/normativa\/normativa\/DECRETO%20770%20DEL%203%20DE%20JUNIO%20DE%202020.pdf\"> Programa de auxilo a trabajadores en suspensi\u00f3n contractual y el de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios; o subsidios que pretenden la protecci\u00f3n al cesante<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Medidas fiscales<\/h3>\n<p>El sistema tributario ha experimentado tambi\u00e9n numerosas modificaciones con el fin de<strong> aliviar las obligaciones de los sujetos pasivos<\/strong>. Panam\u00e1, Chile, Rep\u00fablica Dominicana, Colombia y Per\u00fa han aprobado aplazamientos de pago de deudas tributarias y reducciones transitorias de determinados impuestos -principalmente del Impuesto sobre la Renta y sobre el Valor A\u00f1adido- que flexibilizan el r\u00e9gimen aplicable durante los estados de emergencia decretados.<\/p>\n<p>A estos alivios fiscales hay que a\u00f1adir otras medidas para brindar<strong> mayor liquidez a las empresas<\/strong> que contemplan adelanto de devoluciones, la no aplicaci\u00f3n de sanciones, la parcial condonaci\u00f3n de recargos por incumplimientos de las obligaciones tributarias originadas durante el periodo de emergencia o la no p\u00e9rdida del fraccionamiento de deudas tributarias ante incumplimientos debido a esta situaci\u00f3n, como las medidas adoptadas en<a href=\"https:\/\/busquedas.elperuano.pe\/normaslegales\/modifican-cronograma-de-vencimientos-para-la-declaracion-jur-resolucion-n-054-2020sunat-1864484-1\/\"> Per\u00fa<\/a>,<a href=\"https:\/\/dgii.gov.do\/publicacionesOficiales\/avisosInformativos\/Documents\/2020\/23-20.pdf\"> Rep\u00fablica Dominicana<\/a> y<a href=\"https:\/\/www.gacetaoficial.gob.pa\/pdfTemp\/28985_C\/GacetaNo_28985c_20200320.pdf\"> Panam\u00e1<\/a>.<\/p>\n<h3>Bienestar social<\/h3>\n<p>Otra de las preocupaciones que ha ocupado un lugar protagonista entre las decisiones adoptadas por los Ejecutivos ha sido el bienestar social. Han sido muchas las medidas enfocadas en la poblaci\u00f3n vulnerable. As\u00ed, en Rep\u00fablica Dominicana, se cre\u00f3 el Programa \u201c<a href=\"https:\/\/www.hacienda.gob.do\/gobierno-iniciara-pagos-a-beneficiarios-del-programa-quedate-en-casa-a-partir-de-manana\/\">Qu\u00e9date en Casa<\/a>\u201d para asegurar la alimentaci\u00f3n de hogares integrados por trabajadores informales; o en Colombia con el<a href=\"https:\/\/dapre.presidencia.gov.co\/normativa\/normativa\/DECRETO%20518%20DEL%204%20DE%20ABRIL%20DE%202020.pdf\"> Programa Ingreso Solidario<\/a> y el<a href=\"https:\/\/dapre.presidencia.gov.co\/normativa\/normativa\/DECRETO%20553%20DEL%2015%20DE%20ABRIL%20DE%202020.pdf\"> Programa Colombia Mayor<\/a>. La Rep\u00fablica del Per\u00fa aprob\u00f3 un<a href=\"https:\/\/busquedas.elperuano.pe\/normaslegales\/dictan-medidas-complementarias-destinadas-a-reforzar-el-sist-decreto-de-urgencia-n-027-2020-1865024-1\/\"> bono independiente<\/a> para hogares en situaci\u00f3n de pobreza, pa\u00eds donde para facilitar los pagos de fondos otorgados por el Gobierno, se tomaron medidas extraordinarias facultando a las entidades para<a href=\"https:\/\/busquedas.elperuano.pe\/normaslegales\/dictan-medidas-para-el-pago-de-fondos-otorgados-o-liberados-decreto-de-urgencia-n-056-2020-1866391-1\/\"> abrir cuentas<\/a> de manera masiva o individualmente a favor de beneficiarios de fondos en las que efectuar el respectivo pago, sin necesidad de la celebraci\u00f3n previa de un contrato o aceptaci\u00f3n del titular. Estos programas suponen la aprobaci\u00f3n de subsidios monetarios entregados a las personas -siempre y cuando re\u00fanan las condiciones requeridas- o distribuciones de bienes de primera necesidad entre la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n con el objetivo de dotar de liquidez a las familias, el sistema de pensiones se ha visto alterado al permitir el retiro de los fondos. En este sentido, en<a href=\"https:\/\/busquedas.elperuano.pe\/normaslegales\/ley-que-establece-medidas-para-aliviar-la-economia-familiar-ley-n-31017-1865958-1\/\"> Per\u00fa<\/a> se ha posibilitado la realizaci\u00f3n de un retiro extraordinario de fondos en el Sistema Privado de Pensiones hasta el 25% del total acumulado en las cuentas individuales y en<a href=\"https:\/\/dapre.presidencia.gov.co\/normativa\/normativa\/DECRETO%20558%20DEL%2015%20DE%20ABRIL%20DE%202020.pdf\"> Colombia<\/a> se introdujeron medidas para disminuir temporalmente la cotizaci\u00f3n al Sistema General de pensiones para proteger a los pensionados bajo la modalidad de retiro programado.<\/p>\n<p>Chile promulg\u00f3 la<a href=\"https:\/\/www.leychile.cl\/Navegar?idNorma=1144041\"> Ley para alcanzar un ingreso m\u00ednimo<\/a> garantizado, lanzando adem\u00e1s el Programa \u201c<a href=\"https:\/\/prensa.presidencia.cl\/comunicado.aspx?id=151628\">Alimentos para Chile\u201d<\/a>, Panam\u00e1 lanz\u00f3 el<a href=\"https:\/\/www.gacetaoficial.gob.pa\/pdfTemp\/28995_A\/GacetaNo_28995a_20200403.pdf\"> Plan Panam\u00e1 Solidario<\/a> y en Rep\u00fablica Dominicana se cre\u00f3<a href=\"https:\/\/www.hacienda.gob.do\/ministro-de-hacienda-explica-el-funcionamiento-de-los-programas-quedate-en-casa-y-fase\/\"> el Fondo de Asistencia Solidaria al Empleado \u201cFASE\u201d<\/a> con el de prop\u00f3sito asegurar el empleo, los ingresos y la alimentaci\u00f3n de las familias dominicanas durante el per\u00edodo de emergencia del coronavirus.<\/p>\n<p>Durante estos casi tres meses desde que se inici\u00f3 lo que algunos expertos han tachado como la peor crisis financiera desde la Gran Depresi\u00f3n, hemos estado pendientes de las gacetas, anuncios de organismos p\u00fablicos o redes sociales oficiales, entre otros, y hemos podido comprobar c\u00f3mo este aluvi\u00f3n normativo ha venido acompa\u00f1ado de una informaci\u00f3n y advertencia constante a la poblaci\u00f3n y a los actores econ\u00f3micos: desde desmentir bulos o consejos sanitarios, hasta recordatorios respecto a los plazos de solicitud de subsidios.<\/p>\n<p>Durante este tiempo nuestras entidades, m\u00e1s all\u00e1 de actuar conforme a las disposiciones legales, han hecho un esfuerzo adicional para acompa\u00f1ar a sus clientes y brindarles un apoyo a\u00fan mayor; emprendedores que han trabajado arduamente a pesar de las dificultades, e incluso se han reinventado abordando esta crisis como una oportunidad.<\/p>\n<p>Hemos visto, adem\u00e1s, una evoluci\u00f3n normativa que ha ido a la par de la evoluci\u00f3n del virus: con el paso de las semanas, las medidas han sido adoptadas en funci\u00f3n de las necesidades de cada pa\u00eds y, lo que es mejor, desde hace algunos d\u00edas las \u00faltimas medidas aprobadas han sido catalogadas como de \u201cdesescalamiento\u201d. Esto supone que, aunque el reto acaba de empezar, los pa\u00edses cuentan con los instrumentos jur\u00eddicos adecuados para enfrentarse a \u00e9l.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"note\">\n<p>[1] A fecha 10 de junio de 2020<\/p>\n<p>[2] <a href=\"https:\/\/www.sbs.gob.pe\/\">Superintendencia de Bancos, Seguros y Pensiones y AFP<\/a><\/p>\n<p>[3] <a href=\"https:\/\/www.superfinanciera.gov.co\/jsp\/index.jsf\">Superintendencia Financiera de Colombia<\/a><\/p>\n<p>[4] <a href=\"http:\/\/www.cmfchile.cl\/portal\/principal\/605\/w3-channel.html\">Comisi\u00f3n para el Mercado Financiero<\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El COVID-19 ha marcado un antes y un despu\u00e9s en varios aspectos de la vida. La enfermedad no solo ha ocasionado nefastas consecuencias para la salud, tambi\u00e9n se espera que vaya a sumir a los pa\u00edses afectados en una crisis econ\u00f3mica y social, de una forma distinta en cada caso, pero a la que todos [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":30,"featured_media":16735,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"tags":[],"class_list":["post-16577","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","numero-22m","seccion-legislacion-normas-publicadas-microfinanzas"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Especial COVID-19: Panorama normativo de los pa\u00edses en los que la FMBBVA desarrolla su actividad<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Desde la FMBBVA estamos realizando un seguimiento del panorama 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