{"id":10454,"date":"2017-12-13T17:24:16","date_gmt":"2017-12-13T17:24:16","guid":{"rendered":"http:\/\/progresomicrofinanzas.org\/?p=10454\/"},"modified":"2017-12-18T17:58:00","modified_gmt":"2017-12-18T17:58:00","slug":"10454","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/10454\/","title":{"rendered":"Directrices finales sobre gobierno interno"},"content":{"rendered":"<div class=\"pdfprnt-buttons pdfprnt-buttons-post pdfprnt-top-right\"><a href=\"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10454?print=pdf\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-pdf\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/pdf.png\" alt=\"image_pdf\" title=\"Ver PDF\" \/><\/a><a href=\"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10454?print=print\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-print\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/print.png\" alt=\"image_print\" title=\"Imprimir contenido\" \/><\/a><\/div><p>La Autoridad Bancaria Europea (EBA, por sus siglas en ingl\u00e9s) public\u00f3 el pasado mes de septiembre las Directrices Finales (GL) sobre gobierno interno, en actualizaci\u00f3n de las emitidas en septiembre de 2011 (GL 44), con el objetivo de armonizar los mecanismos y procesos de gobernanza interna, promover estructuras transparentes y reforzar el marco de gesti\u00f3n de riesgos de las entidades de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<p>Las Directrices completan diversas disposiciones en materia de gobernanza recogidas en la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/doue\/2013\/176\/L00338-00436.pdf\">Directiva 2013\/36\/UE<\/a> (Directiva UE), que en su art\u00edculo 74 encomienda a la EBA emitir recomendaciones que promuevan que las entidades cuenten con s\u00f3lidos sistemas de gobierno interno; \u00a0estructuras organizativas claras y l\u00edneas de responsabilidad bien definidas, transparentes y coherentes; procesos que permitan identificar, gestionar, controlar e informar de aquellos riesgos a los que est\u00e9n o puedan estar expuestas; mecanismos de control interno adecuados; procedimientos, pol\u00edticas y pr\u00e1cticas de remuneraci\u00f3n que tengan en cuenta el perfil de riesgos de cada entidad.<\/p>\n<p>Las principales recomendaciones que recogen estas Directrices son:<\/p>\n<p><b>\u00d3rgano de administraci\u00f3n y sus comit\u00e9s<\/b><\/p>\n<p>El \u00f3rgano de administraci\u00f3n ser\u00e1 el encargado de supervisar y responder de la implementaci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas de gobernanza que promuevan una gesti\u00f3n efectiva y prudente de la entidad. Sus funciones deben estar claramente definidas, y para ello distinguir\u00e1n entre su labor m\u00e1s intervencionista, como la de adoptar decisiones de negocio, y\u00a0 la de supervisi\u00f3n, como realizar un seguimiento y revisi\u00f3n de la estrategia de la instituci\u00f3n.<\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Presidente del consejo<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Las Directrices destacan especialmente el rol del presidente del \u00f3rgano de administraci\u00f3n, si bien no apunta grandes novedades. Es el principal responsable de su efectivo funcionamiento (establecer agenda de las reuniones, definir asuntos estrat\u00e9gicos prioritarios, asegurar que la informaci\u00f3n se recibe con antelaci\u00f3n suficiente, etc.) y de fomentar el flujo eficiente de informaci\u00f3n entre sus miembros para una adecuada toma de decisiones.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Se recomienda que el presidente sea un miembro no ejecutivo. No obstante, en caso de que este asumiera funciones ejecutivas, la entidad deber\u00e1 contar con medidas para mitigar cualquier impacto adverso, tales como la designaci\u00f3n de un miembro independiente del \u00f3rgano de administraci\u00f3n, o la existencia de un mayor n\u00famero de miembros no ejecutivos. En concreto, el art\u00edculo 88.1 de la Directiva UE recoge que el presidente de este \u00f3rgano no debe ejercer simult\u00e1neamente las funciones de un <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Chief Executive Officer <\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">(CEO), salvo que \u00e9sta lo justifique y as\u00ed se autorice por el organismo competente.<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Comit\u00e9s<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Las Directrices establecen que las entidades que sean consideradas relevantes por su tama\u00f1o, su organizaci\u00f3n interna y por la naturaleza, dimensi\u00f3n y complejidad de sus actividades<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">*<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> deber\u00e1n contar con un comit\u00e9 de riesgos, un comit\u00e9 de nombramientos y un comit\u00e9 de remuneraciones, que apoyen al \u00f3rgano de administraci\u00f3n en sus funciones de supervisi\u00f3n, si bien las entidades no sist\u00e9micas no estar\u00e1n obligadas a cumplir con la anterior disposici\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En relaci\u00f3n a la composici\u00f3n de los distintos comit\u00e9s:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Deber\u00e1n estar presididos por un consejero no ejecutivo y compuestos por un m\u00ednimo de tres miembros, promovi\u00e9ndose la rotaci\u00f3n ocasional de todos ellos, en funci\u00f3n de sus competencias, experiencia y conocimientos<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Los comit\u00e9s de riesgos y de nombramientos deber\u00e1n estar compuestos por miembros no ejecutivos<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">En todas las entidades, sist\u00e9micas y no sist\u00e9micas, los comit\u00e9s de riesgos no podr\u00e1n ser presididos por el presidente del consejo ni de ning\u00fan otro comit\u00e9<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p>Algo novedoso es la recomendaci\u00f3n de que los comit\u00e9s no compartir\u00e1n sus miembros, lo que exigea las entidades contar con un n\u00famero suficiente de consejeros que permita conformar los comit\u00e9s con vocales exclusivos de ese \u00f3rgano.<\/p>\n<p><b>Marco organizativo y estructura<\/b><\/p>\n<p>La responsabilidad del \u00f3rgano de administraci\u00f3n se extiende a garantizar un marco organizativo y estructura ajustados a la organizaci\u00f3n, conocidos y transparentes, con l\u00edneas de reporte y reparto de funciones bien definidos, coherentes y debidamente documentados.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Adem\u00e1s, deber\u00e1 conocer y entender la estructura \u00a0legal, organizacional y operacional de la instituci\u00f3n- know your structure-, y garantizar que est\u00e1 en l\u00ednea con la estrategia y el apetito de riesgo definidos. En este sentido, las instituciones deber\u00e1n evitar establecer estructuras complejas y opacas o poco transparentes, y ser\u00e1 el \u00f3rgano de administraci\u00f3n el que deba asegurar que se han adoptado las medidas adecuadas para, en su caso, evitar o mitigar los riesgos derivados de las actividades realizadas en tales estructuras.<\/span><\/p>\n<p><b>Cultura de riesgo y conducta de negocio<\/b><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Cultura de riesgo<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Se dota de especial relevancia a la cultura de riesgo para asegurar la toma de decisiones, basada en la completa comprensi\u00f3n de los riesgos a los que se enfrentan y c\u00f3mo estos son gestionados. Las Directrices entienden que una s\u00f3lida cultura de riesgos consistir\u00e1, como m\u00ednimo, en:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Que el \u00f3rgano de administraci\u00f3n sea responsable directo de establecer y comunicar los principios corporativos a todos los niveles de la organizaci\u00f3n<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Que el personal relevante conozca y comprenda los valores de la entidad y el apetito y tolerancia al riesgo, debiendo rendir cuentas por sus acciones<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Que exista un ambiente de comunicaci\u00f3n efectiva, que fomente la pluralidad de puntos de vista y opiniones en el proceso de toma de decisiones<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Que se fijen incentivos para alinear el comportamiento de asunci\u00f3n de riesgos al perfil de riesgo de la entidad<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Valores corporativos<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Las Directrices reconocen que el \u00f3rgano de administraci\u00f3n deber\u00e1 desarrollar, adoptar y promover altos est\u00e1ndares \u00e9ticos y profesionales en la instituci\u00f3n, teniendo en cuenta sus necesidades y caracter\u00edsticas espec\u00edficas, con el fin de reducir los riesgos a los que la misma pueda estar expuesta y que puedan impactar en su rentabilidad o sostenibilidad. Para ello, contar\u00e1 con pol\u00edticas para promover tales est\u00e1ndares, que en todo caso deber\u00e1n:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Recordar que las actividades deben realizarse cumplimiento la legislaci\u00f3n y los valores corporativos<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Promover la conciencia del riesgo a trav\u00e9s de una s\u00f3lida cultura de riesgos<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Definir los comportamientos aceptables e inaceptables<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Aclarar que los empleados deben comportarse de forma \u00edntegra y honesta<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Garantizar que los empleados son conscientes de las medidas disciplinarias internas y externas<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Pol\u00edtica de conflictos de inter\u00e9s<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p>Las Directrices abordan la pol\u00edtica de gesti\u00f3n de conflictos de inter\u00e9s, se\u00f1alando que las entidades deber\u00e1n contar con una pol\u00edtica para identificar, gestionar y mitigar los potenciales y reales conflictos de inter\u00e9s, encargando al \u00f3rgano de administraci\u00f3n la responsabilidad de establecer, aprobar y supervisar su implementaci\u00f3n y mantenimiento.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A nivel institucional, las medidas para gestionar o mitigar los potenciales conflictos podr\u00e1n consistir, entre otras, en: i) una adecuada separaci\u00f3n de funciones; ii) l\u00edmites a la informaci\u00f3n, o iii) procedimientos para realizar transacciones entre partes vinculadas.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En relaci\u00f3n con el personal de la entidad, dichas medidas deber\u00e1n tener en cuenta situaciones que puedan generar un conflicto de inter\u00e9s, tales como: i) intereses econ\u00f3micos, ii) relaciones personales o profesionales, iii) influencias pol\u00edticas, iv) anteriores empleos, etc.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El documento prev\u00e9 que las instituciones cuenten con mecanismos efectivos para que los empleados puedan informar sobre potenciales o reales incumplimientos de los requerimientos regulatorios o internos, garantizando en todo momento la protecci\u00f3n de los datos personales de la persona que denuncia como del eventual responsable del incumplimiento. Dichos mecanismos deber\u00e1n i) ser documentados, ii) garantizar que los conflictos denunciados son analizados y conocidos por el \u00f3rgano correspondiente, y iii) asegurar el registro apropiado de los mismos.<\/span><\/p>\n<p><b>Control interno<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Las Directrices otorgan amplio reconocimiento a las pol\u00edticas, mecanismos y procedimientos de control interno aplicables a toda la organizaci\u00f3n, que deber\u00e1n ser supervisadas y peri\u00f3dicamente actualizadas por el \u00f3rgano de administraci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Este \u00f3rgano se encargar\u00e1 tambi\u00e9n de asegurar que las funciones de control interno (riesgos, auditor\u00eda interna y cumplimiento) son independientes respecto a las l\u00edneas de negocio que controlan, que disponen de los recursos humanos y financieros necesarios para actuar de forma efectiva, y que le reportan directamente.<\/span><\/p>\n<p><b>Proporcionalidad y transparencia<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Las Directrices recogen que su aplicaci\u00f3n deber\u00e1 tener en cuenta el principio de proporcionalidad, esto es, considerando el tama\u00f1o, la organizaci\u00f3n interna y la naturaleza y complejidad de las actividades de la entidad, de tal manera que aquellas entidades sist\u00e9micas e instituciones y grupos de mayor entidad deber\u00e1n contar con sistemas de gobierno m\u00e1s complejos.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Aquellas empresas que, en virtud del 106.2 de la Directiva UE, as\u00ed sean requeridas por las autoridades competentes, deber\u00e1n publicar anualmente una descripci\u00f3n de su estructura legal, de gobierno y organizativa. Como m\u00ednimo, dicha informaci\u00f3n deber\u00e1 contener:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">La organizaci\u00f3n interna de la instituci\u00f3n y la estructura del grupo, incluyendo l\u00edneas de reporte y responsabilidades<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Cualquier cambio que hubiera podido sufrir la informaci\u00f3n desde la \u00faltima publicaci\u00f3n<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Nuevas estructuras legales, de gobierno u organizacionales<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Responsabilidades del \u00f3rgano de administraci\u00f3n<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">La estructura, organizaci\u00f3n y miembros del \u00f3rgano de administraci\u00f3n: n\u00famero de miembros, clasificaci\u00f3n, g\u00e9nero y duraci\u00f3n del mandato<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Los comit\u00e9s de apoyo<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">La pol\u00edtica de conflictos de inter\u00e9s<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">El sistema de control interno y a gesti\u00f3n de la continuidad del negocio<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><b>Aplicaci\u00f3n<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Las Directrices Finales est\u00e1n dirigidas a entidades de cr\u00e9dito y empresas de servicios de inversi\u00f3n y ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n a partir del 30 de junio de 2018, fecha en la que quedar\u00e1n derogadas las anteriores (GL 44). Estas entidades deber\u00e1n informar a la autoridad europea si cumplen o tienen la intenci\u00f3n de cumplir con las Directrices o, en caso contrario, los motivos del incumplimiento.<\/span><\/p>\n<div class=\"note\">\n<p>* <i>Art\u00edculos 88.2, 95.1 y 109.1 de la Directiva UE<\/i><\/p>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Autoridad Bancaria Europea (EBA, por sus siglas en ingl\u00e9s) public\u00f3 el pasado mes de septiembre las Directrices Finales (GL) sobre gobierno interno, en actualizaci\u00f3n de las emitidas en septiembre de 2011 (GL 44), con el objetivo de armonizar los mecanismos y procesos de gobernanza interna, promover estructuras transparentes y reforzar el marco de gesti\u00f3n 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