{"id":18672,"date":"2021-10-06T07:52:52","date_gmt":"2021-10-06T07:52:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/?p=18672"},"modified":"2021-10-06T07:52:52","modified_gmt":"2021-10-06T07:52:52","slug":"18663","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/en\/18663\/","title":{"rendered":"Promoci\u00f3n del sector agrario"},"content":{"rendered":"
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El pasado mes de agosto se promulgaron dos leyes de gran relevancia para el sector agrario la Ley N\u00ba 31335 de perfeccionamiento de la asociatividad de los productores agrarios en cooperativas agrarias y la Ley N\u00b0 31339, que promueve la industrializaci\u00f3n del agro.<\/p>\n

Cooperativas agrarias<\/strong><\/h4>\n

La Ley N\u00ba 31335 tiene como objetivo desarrollar el marco normativo que permita el fortalecimiento organizacional, fomento y promoci\u00f3n de las cooperativas agrarias de usuarios y de sus organismos de integraci\u00f3n, dot\u00e1ndolas a su vez de un r\u00e9gimen tributario que responda a su naturaleza y al tipo de actos que desarrollan con sus socios.<\/p>\n

Cooperativa agraria de usuarios<\/b>. La norma define \u201ccooperativa agraria de usuarios\u201d como aquella sociedad de personas que realizan una actividad agr\u00edcola y\/o forestal y\/o ganadera, que se han unido de forma voluntaria mediante una empresa de propiedad conjunta y democr\u00e1ticamente controlada que cumple con los principios cooperativos. Adem\u00e1s, tiene como objeto brindar servicios relacionados con la actividad que sus socios realizan, practicando con ellos actos cooperativos. Entre los servicios que la cooperativa puede ofrecer a sus socios se encuentran: el abastecimiento de productos y servicios, comercializaci\u00f3n, transformaci\u00f3n, servicios productivos y postproductivos en general, financiamiento y asesor\u00eda t\u00e9cnica, entre otros. Estos servicios pueden ser excepcionalmente prestados a terceros, en cuyo caso se califican como actos de comercio.<\/p>\n

Registro Nacional de Cooperativas Agrarias<\/b>. Asimismo, se crea el Registro Nacional de Cooperativas Agrarias a cargo del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riesgo (Midragri), en el cual las cooperativas agrarias deber\u00e1n inscribirse, luego de su inscripci\u00f3n en Registros P\u00fablicos.<\/p>\n

Participaci\u00f3n de la mujer<\/b>. Se resalta un cap\u00edtulo de la norma referido a la gobernanza de la cooperativa, en el cual se establece lineamientos para la constituci\u00f3n, elecci\u00f3n de los directivos, reelecci\u00f3n, asambleas, entre otros, siendo un componente especial la promoci\u00f3n de la participaci\u00f3n activa de las mujeres como socia y directiva o delegada de la cooperativa, as\u00ed como en los programas de formaci\u00f3n y de desarrollo del liderazgo, todo ello en igualdad de condiciones que los hombres. En esa l\u00ednea, se dispone que las cooperativas procurar\u00e1n incluir en sus \u00f3rganos de gobierno un n\u00famero de mujeres que permita alcanzar, en un plazo de cinco a\u00f1os calendario a partir de esta ley, una presencia de mujeres y hombres proporcional al n\u00famero de socias y socios h\u00e1biles que conforman su membres\u00eda.<\/p>\n

Instrumentos para la promoci\u00f3n de las cooperativas.<\/b> Entre los instrumentos para la promoci\u00f3n de las cooperativas, esta norma establece que se les extender\u00e1n los beneficios aplicables a las Mypes (constituci\u00f3n, r\u00e9gimen laboral especial, entre otros), un r\u00e9gimen tributario tanto para la cooperativa como para los socios productores agrarios,\u00a0 puntaje adicional en caso la cooperativa y\/o socios productores agrarios deseen participar en concursos para compras estatales, as\u00ed como otros beneficios detallados en la ley. As\u00ed tambi\u00e9n, se resalta la creaci\u00f3n de dos fondos: (i) Fondo de Investigaci\u00f3n y Desarrollo para la Competitividad, cuya finalidad es promover la investigaci\u00f3n y desarrollo, especialmente en proyectos de innovaci\u00f3n productiva con participaci\u00f3n empresarial que sean de utilizaci\u00f3n pr\u00e1ctica para el incremento de la competitividad; y, (ii) Fondo de Garant\u00eda para el Campo y del Seguro Agropecuario, cuya finalidad es garantizar los cr\u00e9ditos otorgados por las instituciones financieras a los medianos y peque\u00f1os productores rurales organizados, a los socios productores agrarios organizados en cooperativas agrarias y a las propias cooperativas agrarias, as\u00ed como financiar mecanismos de aseguramiento agrario, ofrecidos a trav\u00e9s del Sistema de Seguros, destinados a reducir la exposici\u00f3n a riesgos clim\u00e1ticos y presencia de plagas, que afecten negativamente la producci\u00f3n y rentabilidad.<\/p>\n

Sin perjuicio de que la ley entr\u00f3 en vigor el 11 de agosto del a\u00f1o en curso, a\u00fan se encuentra pendiente la aprobaci\u00f3n del reglamento, regulaci\u00f3n necesaria para la adecuada implementaci\u00f3n de las disposiciones.<\/p>\n

 <\/p>\n

Industrializaci\u00f3n del agro<\/b><\/h4>\n

La finalidad de la Ley N\u00ba 31339 es promover la industrializaci\u00f3n del agro con la finalidad de generar nuevos motores de crecimiento econ\u00f3mico que lleven a la diversificaci\u00f3n y la sofisticaci\u00f3n econ\u00f3mica, la reducci\u00f3n de la dependencia de los precios de materias primas, la mejora de la productividad, el aumento del empleo formal y de calidad, y un crecimiento econ\u00f3mico sostenible de largo plazo.<\/p>\n

Para tales efectos, la ley encarga al Ministerio de Agricultura (MIDAGRI) la elaboraci\u00f3n del Plan Nacional de Competitividad Agroindustria \u2013 Compeagro. Asimismo, se establece que la Corporaci\u00f3n Financiera de Desarrollo S.A. (COFIDE) participe activamente en el desarrollo sostenible e inclusivo del pa\u00eds, a trav\u00e9s del financiamiento de la inversi\u00f3n y del sistema financiero, con l\u00edneas de cr\u00e9dito para p\u00fablicos y privados, con menores intereses y mayores plazos.<\/p>\n

Otro punto relevante es que se dispone se establezca un mapa de desarrollo econ\u00f3mico por regiones, con la finalidad de que se identifique en cada lugar el tipo de industrializaci\u00f3n y diversificaci\u00f3n para que este sea promovido adecuadamente.<\/p>\n

Finalmente, se otorga un plazo de tres meses para que se emita las normas reglamentarias y complementarias correspondientes, transcurrido un mes de la publicaci\u00f3n del reglamento, entrar\u00e1 en vigencia la presente norma.<\/p>\n

 <\/p>\n

Con estas dos normas se pretende promover el sector agrario peruano, un sector que, a pesar de ser tan importante para la econom\u00eda y cultura del pa\u00eds, y de tener tanta riqueza en la producci\u00f3n, a\u00fan necesita mecanismos de promoci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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