{"id":16159,"date":"2020-06-03T08:47:00","date_gmt":"2020-06-03T08:47:00","guid":{"rendered":"http:\/\/fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/?p=16159"},"modified":"2020-06-05T08:59:50","modified_gmt":"2020-06-05T08:59:50","slug":"sandbox-regulatorio-transformacion-digital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/en\/sandbox-regulatorio-transformacion-digital\/","title":{"rendered":"Sandbox regulatorio y transformaci\u00f3n digital"},"content":{"rendered":"
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El Consejo de Ministros aprob\u00f3 el Proyecto de Ley para la Transformaci\u00f3n Digital del Sector Financiero por el que se crea un banco de prueba o sandbox en el que las empresas financieras podr\u00e1n testar sus productos en un entorno controlado antes de lanzarlos al mercado.<\/p>\n

El documento, cuyo Anteproyecto comentamos en Progreso 16<\/a>, tiene por objeto la regulaci\u00f3n de un entorno controlado de pruebas que permita llevar a la pr\u00e1ctica proyectos tecnol\u00f3gicos de innovaci\u00f3n en el sistema financiero bajo la vigilancia de alguna de las autoridades competentes[1] seg\u00fan el sector concreto sobre el que incida cada proyecto \u2013bancario, mercado de valores o seguros-.<\/p>\n

Entre los principales aspectos que contempla el Proyecto destacan:<\/p>\n

Requisitos de acceso al entorno de pruebas<\/b><\/h3>\n

Podr\u00e1n acceder al espacio controlado de pruebas aquellos proyectos promovidos por cualquier persona f\u00edsica o jur\u00eddica que solicite la iniciaci\u00f3n de un proyecto piloto propio -incluidas empresas tecnol\u00f3gicas, entidades financieras, asociaciones representativas de intereses, centros p\u00fablicos o privados de investigaci\u00f3n y cualquier otro interesado que aporten una innovaci\u00f3n de base tecnol\u00f3gica aplicable en el sistema financiero y que se encuentren suficientemente avanzados para probarse. En este sentido, la norma precisa que se entender\u00e1 que se encuentran suficientemente avanzados aquellos proyectos que presenten un prototipo que ofrezca una funcionalidad m\u00ednima, aunque est\u00e9 incompleta respecto a posteriores versiones, para comprobar su utilidad y permitir su viabilidad futura.<\/p>\n

Adicionalmente, los proyectos innovadores deber\u00e1n aportar un valor a\u00f1adido sobre los usos ya existentes en al menos uno de los siguientes aspectos:<\/p>\n

    \n
  • Facilitar el cumplimiento normativo mediante la mejora u homogeneizaci\u00f3n de procesos u otros instrumentos;<\/li>\n
  • Suponer un beneficio para los usuarios de servicios financieros: reducci\u00f3n de los costes, refuerzo de la protecci\u00f3n del cliente y mejora de las condiciones de acceso y disponibilidad de la prestaci\u00f3n de estos servicios<\/li>\n
  • Aumentar la eficiencia de entidades o mercados<\/li>\n
  • Proporcionar mecanismos para la mejora de la regulaci\u00f3n o el mejor ejercicio de la supervisi\u00f3n financiera.<\/li>\n<\/ul>\n

    La norma prev\u00e9 asimismo, que las autoridades supervisoras tendr\u00e1n en consideraci\u00f3n el impacto que el proyecto pueda tener en el sistema financiero espa\u00f1ol.<\/p>\n

    Protocolo de pruebas<\/b><\/h3>\n

    Tras recibir una evaluaci\u00f3n previa favorable, en el plazo de tres meses de su publicaci\u00f3n, se suscribir\u00e1 un protocolo de pruebas entre el promotor y la autoridad supervisora. El proyecto decaer\u00e1 si transcurrido este plazo el protocolo no se ha suscrito.<\/p>\n

    Este protocolo establecer\u00e1 las normas y condiciones a las que se sujetar\u00e1 el proyecto piloto en el que se desarrollar\u00e1n las pruebas e incluir\u00e1, entre otras: la limitaci\u00f3n en cuanto al volumen de usuarios y operaciones, importe de estas \u00faltimas, tiempo de realizaci\u00f3n de las pruebas; la forma en la que se llevar\u00e1 a cabo el seguimiento de las pruebas; las fases del proyecto, duraci\u00f3n y los objetivos a alcanzar en cada una de ellas; los recursos con los que tendr\u00e1 que contar el promotor para llevar a cabo las pruebas; y un completo sistema de garant\u00edas e indemnizaciones.<\/p>\n

    Una vez aprobado el protocolo de pruebas, el promotor deber\u00e1 recabar el consentimiento informado de los participantes y a activar el sistema de garant\u00edas e indemnizaciones previsto.<\/p>\n

    R\u00e9gimen de garant\u00edas<\/b><\/h3>\n

    El Proyecto regula asimismo un r\u00e9gimen de garant\u00edas que debe formar parte del Protocolo de pruebas. Este r\u00e9gimen de garant\u00edas establece aspectos relacionados con el consentimiento, protecci\u00f3n de datos personales y confidencialidad. En este sentido, los participantes deber\u00e1n firmar un documento informativo \u00fanico en el que se detallar\u00e1 informaci\u00f3n relativa a la prueba y mediante la firma de este documento, los participantes manifestar\u00e1n su libre voluntad de participar en las pruebas.<\/p>\n

    Tambi\u00e9n se reconoce que la responsabilidad por los da\u00f1os sufridos por los participantes como consecuencia de su intervenci\u00f3n en las pruebas ser\u00e1 exclusivamente del promotor cuando se produzcan por un incumplimiento suyo del protocolo, se deriven de riesgos no informados por \u00e9l o cuando medie culpa o negligencia por su parte.<\/p>\n

    Adem\u00e1s, el protocolo podr\u00e1 incluir cl\u00e1usulas de confidencialidad y secreto empresarial, as\u00ed como disposiciones sobre los derechos de propiedad industrial e intelectual o secretos empresariales que pudieran verse afectados durante la realizaci\u00f3n de las pruebas.<\/p>\n

    La Ley facilitar\u00e1 a las entidades financieras y consumidores el proceso innovador facilitando el acceso de las empresas a la financiaci\u00f3n, aumentando la eficiencia, la calidad de los servicios y la seguridad y protecci\u00f3n frente a los nuevos riesgos tecnol\u00f3gicos en el \u00e1mbito financiero.<\/p>\n

    \n

     <\/p>\n

    [1]<\/sup>Banco de Espa\u00f1a, Comisi\u00f3n Nacional del Mercado de Valores y Direcci\u00f3n General de Seguros y Fondos de Pensiones<\/p>\n<\/div>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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