{"id":15833,"date":"2020-01-30T08:46:46","date_gmt":"2020-01-30T08:46:46","guid":{"rendered":"http:\/\/fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/proteccion-al-denunciante-infracciones-del-derecho-comunitario\/"},"modified":"2020-02-10T18:07:48","modified_gmt":"2020-02-10T18:07:48","slug":"proteccion-al-denunciante-infracciones-del-derecho-comunitario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fundacionmicrofinanzasbbva.org\/revistaprogreso\/en\/proteccion-al-denunciante-infracciones-del-derecho-comunitario\/","title":{"rendered":"Protecci\u00f3n al denunciante de infracciones del derecho comunitario"},"content":{"rendered":"
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El pasado 17 de diciembre de 2019 entr\u00f3 en vigor la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la protecci\u00f3n de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Uni\u00f3n, Directiva (UE) 2019\/1937, de 23 de octubre de 2019.<\/span><\/p>\n

Las denuncias y revelaciones p\u00fablicas sobre infracciones del derecho comunitario permiten detectar, investigar y enjuiciar de manera efectiva las mismas, mejorando as\u00ed la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas. Es por ello que se ha considerado especialmente importante prestar una adecuada y efectiva protecci\u00f3n a los denunciantes (en ingl\u00e9s conocidos como <\/span>\u201cwhistleblowers\u201d<\/span><\/i>) ya que muchos renuncian a informar por temor a represalias.<\/span><\/p>\n

Dado que, hasta la fecha, en la Uni\u00f3n Europea (UE) la protecci\u00f3n de los denunciantes se encontraba fragmentada en los diferentes Estado miembros y era desigual en los distintos \u00e1mbitos, se decidi\u00f3 que deb\u00edan existir y aplicarse unas m\u00ednimas normas comunes que se han plasmado en la presente Directiva.<\/span><\/p>\n

Infracciones<\/strong><\/h4>\n

Se prev\u00e9 la protecci\u00f3n de los denunciantes que informen sobre las infracciones relativas a los siguientes \u00e1mbitos: contrataci\u00f3n p\u00fablica, servicios financieros, prevenci\u00f3n del blanqueo de capitales y financiaci\u00f3n del terrorismo, seguridad del transporte, protecci\u00f3n ambiental,\u00a0 seguridad nuclear, seguridad alimentaria, sanidad animal, salud p\u00fablica, protecci\u00f3n de los consumidores, protecci\u00f3n y la seguridad de los datos y sistemas de informaci\u00f3n, y las regulaciones tributarias e intereses financieros de la UE.<\/span><\/p>\n

Denunciantes<\/strong><\/h4>\n

La presente Directiva se aplicar\u00e1 a los denunciantes que trabajen en el sector privado o p\u00fablico y que hayan conocido la infracci\u00f3n en un contexto laboral, incluyendo si ha sido obtenida en el marco de una relaci\u00f3n laboral ya finalizada o durante un proceso de selecci\u00f3n o de negociaci\u00f3n precontractual.<\/span><\/p>\n

Canal de denuncias<\/strong><\/h4>\n

Toda empresa del sector p\u00fablico, y las empresas del sector privado con m\u00e1s de 50 empleados, est\u00e1n obligadas a implementar un procedimiento interno para poder recibir y gestionar las denuncias. Si bien la Directiva prev\u00e9 la posibilidad de que, en su transposici\u00f3n, cada Estado miembro decida si exime de tal obligaci\u00f3n a los municipios de menos de 10.000 habitantes o con menos de 50 trabajadores, u otras entidades p\u00fablicas con menos de 50 trabajadores<\/span><\/p>\n

La Directiva recoge la obligaci\u00f3n de establecer canales de denuncias, tanto internos como externos a las organizaciones que garanticen la confidencialidad de los denunciantes, debiendo aprobar procedimientos internos donde se regule el proceso de recepci\u00f3n y tramitaci\u00f3n de las denuncias:<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

    \n
  • La obligaci\u00f3n de enviar un acuse de recibo de la denuncia al denunciante en el plazo m\u00e1ximo de 7 d\u00edas<\/span><\/li>\n
  • Designaci\u00f3n de la persona o el \u00f3rgano que se encargar\u00e1 de tramitar las denuncias<\/span><\/li>\n
  • El plazo para dar una respuesta al denunciante, que no podr\u00e1 ser superior a 3 meses desde el acuse de recibo<\/span><\/li>\n
  • Informaci\u00f3n clara y f\u00e1cilmente accesible sobre los procedimientos de denuncias en los canales externos existentes<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

    Apoyo y protecci\u00f3n<\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

    En todo caso, los Estados miembros adoptar\u00e1n las medidas de apoyo necesarias para prohibir cualquier forma de represalia contra los denunciantes, tales como:<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

      \n
    • Facilitarles informaci\u00f3n y asesoramiento independientes, accesibles y gratuitos sobre los procedimientos y recursos disponibles<\/span><\/li>\n
    • Asistencia efectiva por parte de las autoridades competentes ante cualquier autoridad implicada en su protecci\u00f3n frente a represalias<\/span><\/li>\n
    • Asistencia jur\u00eddica en los procesos penales y en los procesos civiles transfronterizos, as\u00ed como asistencia jur\u00eddica en otros procesos y asesoramiento jur\u00eddico o cualquier otro tipo de asistencia jur\u00eddica<\/span><\/li>\n
    • Asistencia financiera y medidas de apoyo a los denunciantes, incluido apoyo psicol\u00f3gico, en el marco de un proceso judicial<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

      Y en cuanto a las medidas para su protecci\u00f3n, los Estados miembros velar\u00e1n por que las mismas gocen de su derecho a la tutela judicial efectiva y a un juez imparcial, as\u00ed como a la presunci\u00f3n de inocencia y al derecho de defensa, incluido el derecho a ser o\u00eddos y el derecho a acceder a su expediente.<\/span><\/p>\n

      Transposici\u00f3n<\/b><\/h4>\n

      Los Estados miembros tendr\u00e1n hasta el 17 de diciembre de 2021 para transponer la Directiva. No obstante, las entidades jur\u00eddicas del sector privado que tengan de 50 a 249 trabajadores, no estar\u00e1n obligadas a establecer canales de denuncia interna hasta el 17 de diciembre de 2023.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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